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发挥责任督学在学校规划制定过程中的作用

   2017-12-18 09:55:00


松江区人民政府教育督导室责任督学  车先林

一、案例背景

     学校发展性督导评估是伴随着学校发展规划的制定、实施、总结而运作的,其中学校发展规划的预审是保障学校发展性督导评估高效实施的重要基础。2016年,是松江区中小学校“十三五”发展规划制定年,笔者作为一名责任督学,有幸参与了松江区义务教育阶段学校五年发展规划的制定和预审工作,并在此背景下,如何有效指导学校将规划的发展性、科学性、适切性、可行性等落到实处,合理构建学校规划预审运行机制,有了进一步的认识和思考。

二、案例描述

1.对学校发展规划制定进行指导和服务

    2016年,松江区开展新一轮中小学校长岗位竞聘工作,一大批德才兼备,岗位意识、责任意识、创新意识和规划意识突出的年轻干部充实了校长队伍。为此,我们根据校长队伍的实际状况,加大了学校规划制定工作的指导和服务力度。一是邀请专家对新提任校长进行规划制定专项指导,从规划文本的结构、内容和规划的发展目标、任务、措施等方面明确规划制定的基本要求,提出具体建议。校长们就发展规划制定过程中遇到的问题,和专家进行了“点对点”互动,理清了规划制定工作的思路,明确了规划制定过程中需要关注的主要问题和后续规划预审中需要注意的事项。二是组织责任督学,深入学校,一线服务。责任督学始终关注学校自身的发展需求和 “实现学校自主、内涵和可持续发展”的重点内容,通过听取介绍,实地调研,交流研讨等方式,协助学校对现状进行科学诊断,剖析学校发展的优势和不足,同时对学校所具有的基础进行全方位梳理,找准学校发展的切入口和生长点,充分认知自身核心竞争力和比较优势,为规划的制定工作奠定扎实基础。

2.对学校发展规划文本进行审读和研判

     根据松江区中小学校五年发展规划制定工作的要求,督导室组织市、区教育专家及督导室责任督学对全区中小学校规划文本进行审读和研判。督导室根据学校规划制定的总体方案,制定了“松江区中小学校五年发展规划评审标准”,从审读指标及要素描述、专家审读建议、规划总体评价及规划文本研判结果等,做到定量和定性分析相结合。为确保规划文本审读的公平和公正,审读人员严格按照既定的要求和流程,严格把关。对规划文本中需要进一步求证的地方,审读人员采取实地走访、电话访谈等形式,加强交流沟通,为准确研判掌握第一手信息。

3.对学校发展规划制定进行审核和点评

 为进一步推进学校五年发展规划的制定工作,督导室开展规划制定现场评估审核工作。除聘请市、区教育专家外,责任督学也参加了现场评审。各校校长就学校五年发展规划的指导思想、研制过程、基本思路、目标定位、重点项目、发展路径及实施措施等进行了现场陈述。主评专家对学校规划进行提问,校长在答辩环节中进一步对学校规划进行阐释,主评专家“一对一”进行了点评。评审会上,评审专家认为松江教育经过多年发展,已经到了转型突破,更上新台阶的关键时期。松江区将优质和特色作为引导区域教育改革与发展的根本立足点和出发点,注重教育工作的整体思考和顶层设计,以发展规划指导学校发展,抓住了学校发展的关健点;学校领导认为集中评审是智慧共享、学习借鉴,提高学校规划质量的一次很好的活动,在和同层次学校的比较中,特别是聆听了专家的“一对一”点评,对本校五年发展规划有了更加清楚的认识,为下一步规划修改和弥补不足,明确了方向,同时也进一步增强了办好现代学校的决心和信心。

三、案例反思

教育发展,规划为先。一份好的学校发展规划,要体现学校发展的前后衔接性、学校的发展路径、学校的传承与创新;要具有前瞻性,能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,处理好重点与非重点的关系,各领域发展目标可衡量,措施可操作,实施有保障,能对学校发展产生实际影响和作用。

随着松江区学校发展性教育督导实践的不断深入推进,学校发展规划成为发展性教育督导评估的主要依据,成为学校转变管理思想、凝聚“发展共同体”共识、分析诊断存在问题和实现自主发展、内涵发展及可持续发展的一个重要平台。因此,责任督学要根据督导室的要求,继续加强对学校规划制定后期工作的推进。同时,责任督学要指导学校构建规划自评机制和自评指标体系;督导室要组织责任督学将学校发展规划整理汇编,作为教育局职能科室检查学校常规工作开展的依据,加强对学校五年发展规划实施的中期推进工作,强化过程管理,同时做好学校五年发展规划综合督导和终期评估的相关准备工作。

 

 
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