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松江区2017年秋季开学专项督导检查自评报告

   2017-09-02 09:43:00


根据国教督办函〔2017〕48号、市教委督〔2017〕16号相关文件通知要求,我区教育行政、督导部门凝心聚力,多管齐下,保障2017年秋季开学平稳有序;各级各类学校积极响应,排查薄弱环节,列出问题清单,进行有效整改,将问题解决在初期,将隐患消除在萌芽,确保全区开学大局安全有序。现将自查情况汇报如下:

一、基本情况

(一)落实工作要求,保障顺利开学

1.师生返校及时有序

截止到9月1日,全区中小幼学校教职工基本上岗到位,学生安全报到。我区各校(园)于暑假前向每位学生发放了《告家长书》,告知暑假生活有关注意事项及返校时间,做好家访工作,特别关注农村“留守儿童”和流动人员子女情况。截止到9月1日,无非正常死亡,无重病死亡;刑事案件零发生。

2.助困政策积极落实

据统计,在2016学年帮困助学中,营养午餐计划学生数19429人次,金额18123345元;特困供养、低收入家庭学生数1362人次,金额1770612.30元;残疾学生人数94人次,金额161171.8元;高中资助学生489人次,金额1066400元;适龄幼儿资助1230人次,金额521024.20元;义务教育秋季免书薄费共计 14193250元,确保没有一位学生因家庭经济困难而失学。

作为一项制度化的工作,教育局计财科每学期召开专项会议。2017年5月3日,计财科召开了2017年度学生资助工作会议,总结了2016学年度第二学期资助工作,布置了下阶段资助工作。目前,各校德育负责人正有序按照助困政策进行政策宣讲,组织学生报名,进行资料审核(按照流程,新学年第一学期的资助人数、金额将在一个月后初步确定)。

3.课程教材严格规范

全区义务教育道德与法治、语文、历史三科通编教材按照中央要求,在所有起始年级实现全覆盖使用。义务教育小学科学(自然)一年级教材按教学用书要求在所有学校都开设课程。小学书法作为必修课程,都已开课。教材和教辅材料符合《中小学教科书选用管理暂行办法》有关规定要求。教材已发放到学生手中。教辅材料的选用符合《中小学教辅材料管理办法》有关规定。

4.后勤保障有力到位

各校行政、后勤人员在8月28日开始上班。在学生报到之前,由专人负责对学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设备及生活设施设备检修维护,饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作到位。

特别是幼儿园,后勤保障工作在原有要求基础上提前到位。如昌鑫幼儿园,根据开学各项工作的时间及人员需求,我们分批安排教职工到岗。8月23日上午起,全体行政、后勤人员上班,首先启动卫生整理、安全检查工作;24日上午起,小班教师上班,调整教室、研讨并准备新生家长会、幼儿适应日活动;28日上午起,中大班教师上班,做好开学各项准备工作。分批到岗,提高管理的精细化。

5.主题教育丰富细致

各校认真落实《中小学生守则(2015年修订)》,做到上墙、入屏,并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”以及安全防范主题教育活动。

各校均利用开学初对中小学生集中开展安全教育,突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点。

(二)形成教育合力,抓好安全管理

1.安全管理制度化、经常性

教育局和各学校安全工作专人负责,工作落实,做好台账。经检查,人人落实,台账清晰。

教育局严格落实校舍安全年检制度,学校定期对校舍进行安全隐患排查。教育局和学校两级管理,加强食品安全和卫生防疫工作,不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。自备水源、二次供水与直饮水设施、食堂蓄水池等开学前全部进行清洁、消毒,进行水质检测。

2.校车安全管理形成联合工作机制

上半年教育局会同交警、运管所开展校车安全专项检查,检查覆盖全区99辆校车,重点对校车管理制度的落实情况、驾驶人员和随车管理人员安全教育和培训情况、车容车况、日常管理和宣传教育等情况开展了检查。

9月1日,区教育督导室责任督学进一步到学校进行重点检查,关注校车安全管理工作的落实情况。

3.校园安全管理形成体系

1)经实地检查证实,各学校配齐必要的安全防护、应急处置装备,校园重点部位安装视频监控,寄宿制校园设专职宿舍管理员,校园安全管理制度完善。

2)学校根据实际采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故,维持好高峰时段学生上下楼秩序。强化校园消防安全防控,进行电器火灾综合治理,落实消防安全责任制,定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况,组织开展消防演练和应急疏散演练。

3)各学校德育部门制定健全了舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制,经常性对师生开展法治教育、公共安全教育和反邪教警示教育。

4)局未保办制定了松江区校园欺凌专项治理月报统计表,要求各校公布治理电话,接受社会和家长的监督。同时要求及时上报校园欺凌事件、发生过程、处理方式、处理结果,做到一事件一流程,一事件一方案,一事件一结果,做到及时有效、杜绝校园欺凌事件的发生。据统计,我区目前没有发生校园欺凌事件。同时严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求,对校园欺凌事件不落实、推诿敷衍进行严格问责。

二、有效做法与经验

(一)领导重视,加强工作部署与检查

8月22日,在全区2017学年第一学期开学工作会议上,局领导对此次专项督导进行总体部署。各级各类学校召开行政会、教职工会、班主任会、教研组长会、家委会等相关会议,对新学期工作进行全面准备。

9月1日,开学第一天上午,区委副书记、副区长在教育局领导陪同下到新开学校上经贸大附校和其他几所学校检查开学工作。

9月1日开始,区教育督导室责任督学根据责任区分工进行抽查和重点检查,确保学校开学工作保障有力。

9月4日开始,我区教育局领导讲带队率各科室成员分23组到全区11个街镇下辖所有学校和城区6个街道的56所学校进行开学工作检查。

(二)建章立制,夯实平安校园的基础

1.不断完善各类安全制度和应急预案。教育系统各单位根据形势需要,开展定期和不定期演练。严格执行市教委要求开学第一周为“安全教育周”,学校精心设计教育内容、教育形式,广大学生积极参与。

2.加大“三防”管理制度。随着“三防”工作要求不断提升,对基础学校监督力度也不断强化。对新开办的学校(幼儿园)实地检查,开展现场培训,现场解决问题,把“三防”工作筑成学校安全屏障。

3.形成“校——街镇——局”三级安全管理网络制度。学校定期开展隐患自查,街镇开展每月区域检查,局层面开展飞行检查。并依据《学校安全管理手册》抓住关键问题,抓住关键环节。在安全工作中严格执行“党政同责、一岗双责、追究问责”的工作态势,使学校安全管理工作不断提升。

(三)创新机制,不断探索平安校园建设的新途径

1.加强“四支”队伍建设

一是学校安全干部队伍;二是保安队伍;三是志愿者队伍;四是安全检查队伍。

2017年,全区教育系统201所校(园)派遣专业保安1123人,上放学时段叠加保安146人;全区共有教师志愿者1800人、家长志愿者4310人、社区志愿者242人,参与上学、放学时段护校安园志愿者工作。技防方面,全区所有学校都有“110”报警装置和校门口视频监控和电子围栏,根据校园安保新形势,开展视频监控更新,提升技防水平;

 2.建立健全安全隐患排查整改机制。教育局将全区学校分为18个片区每季度完成一次互查,建立了学校自查——片区互查——科室抽查的隐患排查工作机制。

3.建立重点时段安全管理长效机制。在学生上学、放学时段,健全一校一警,每校一个协管员蹲点和错时放学制度。街道、镇综治办为辖区内学校配备了社区志愿者,形成社区志愿者、家长志愿者、教师志愿者队伍机制。

4.形成信息共享监督机制。进一步推进学校安全稳定工作,除学校按规定及时上报突发事件之外,我区与区保安公司形成信息共享机制。学校突发事件发生后,做到与保安公司互通信息,便于快速准备掌握事件动态,对事件的处置决策起一定作用。同时在学校安全干部中挑选部分业务能力强的作为保安公司的监督员,对学校保安工作规范加以监督。

三、问题清单、整改措施及成效

    (一)问题清单

从开学工作检查来看,全区学校总体状况良好。但是,也存在着一些不容忽视的问题,需要在今后的工作中狠抓落实。

1.经费管理方面:部分幼儿园因学生数少造成生均经费总量较少。又因一校两址,水电、通讯等设施设备费用双倍支出,学校经费开支不够。

2.设施设备方面:一是部分学校室外活动用具出现不同程度损坏和老化现象,教学楼出现渗水、石灰脱落、内饰和外墙面玻璃掉落等情况,存在安全隐患。二是部分新建校舍、场馆,验收进程速度较慢,给学校日常教学带来不便。三是部分学校信息化硬件设施改造完成,但是仍存在网速不快、带宽不够等问题。四是部分学校设施设备改建需教育局、街镇和施工单位建立协调机制解决施工中的问题。

3.师资队伍方面:一是部分学校特别是幼儿园因多名女教师怀孕生育(包括二胎),影响教育教学正常开展。二是部分农村九年一贯制学校因2014年招生政策调整后,小学部教师数量出现富裕,中学部教师缺编,教师职称和教师资格证难贯通,内部交流困难。

4.安全稳定方面:一是部分学校地处闹市,虽采取一定措施,但学生上学、放学时段仍存安全隐患。二是部分学校放学时段,校外流动摊位较多,工商城管临时蹲点处置仍无法根除。

(二)整改措施

快速破解开学问题已成为我区教育局保障安全环境的常规工作机制。经学校自查、行政部门全覆盖检查和教育督导部门抽查后,教育局将召开局务扩大会,依据学校自查表,各检查组、督导人员的报告,专题讨论开学检查中反映的问题和整改落实情况以及各职能科室解决的后续措施和期限。对于能立即解决的问题,已经进行了整改落实,如会同交管部门,加强对上放学时段学校门口的交通管理,学校门口加强警力。对于系统性的、需要长期努力的工作,也要求相关部门进行研究、制定计划和时间表,如编制问题、教师因怀孕造成的教师不足问题。

 

 

松江区人民政府教育督导室

2017年9月2日

 
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