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松江区“强师兴教”行动计划专项督导总报告

督导室    2011-09-02 10:33:00


松江区人民政府教育督导室

根据《上海市基础教育教师队伍建设“十一五”规划纲要》(沪教委人[2007]78号)、《松江区义务教育阶段学校实施“学校发展性督导评价”的若干意见》(松府督字[2008]46)、《松江区“强师兴教三年行动计划》文件要求,区教育督导室组织专业人员共11人组成评估小组,于2009915日—1022日对本区18所义务教育阶段公办小学(含九年一贯制) 落实“强师兴教行动计划进行专项督导。

评估组听取了各校校长代表学校作的关于学校“强师兴教”行动计划实施情况的自评汇报,在充分阅读学校上传材料的基础上,又查阅了学校过程资料,进行了学生1780人、教师1072人、家长1778人和社区代表129人的问卷,个别访谈教师、领导182人次,召开集体座谈会36个,随堂观课100节 。现将本次督导评估情况报告如下:

一、成绩与经验

(一)关注发展,领导与规划得到重视

1、组织健全,制度保障,专项经费得到落实。各校成立了由校长为组长的领导小组、骨干教师及部分行政人员为组员的工作小组。领导小组职责明确,分工合理,管理网络清晰。领导小组以负责制定“强师兴教”行动计划实施方案、建立健全各项规章制度、落实经费保障为主要工作;工作小组以负责实施方案、指导与考核、开展校本培训为主要工作,两个组既分工又合作,计划实施过程有检查、指导、有调控、有监督、有阶段性总结。

各校都推出了一系列管理制度,如各项奖励制度、内改方案、人事管理制度、各部门岗位职责、教职工岗位聘任责任制、德育管理制度、教学常规制度、信息技术应用制度、教科研管理制度等方面的内容。

学校在“强师兴教”行动计划落实的同时,十分重视经费的投入,据2008学年度不完全统计,18所学校中15所学校用于教师培训、骨干教师培养、优秀教师奖励、学历培训 、教学评比、教科研成果奖、班主任奖励等方面投入560.7万元左右。最多的学校投入112万元,最少的也投入了10多万元。学校还积极为教师发展提供发展专用教室、信息化设备、教学设备以及辅助人员。

泗联小学建立有10项制度来保障、推进教师队伍的发展。如名师引领制、骨干带头制、师徒结对制、课题研究制、自主研习制、活动反思制、外出学习制、校际联动制、平台展示制、个人发展制等。天马山学校通过“一三四”机制推进教师队伍建设,“一”即一个目标,“三”即三个机制(制度管理机制、校本研修机制、分层多元培训机制),“四”即“四个平台” 。

2、规划计划,目标定位,基本符合学校现状。各校认真制定“强师兴教”三年行动计划及年度和学期工作计划,确定了符合校情的教师队伍分层建设目标,能体现准入、聘任、培训、评估、辐射五个方面内容,并认真落实总结。在推进过程中,建立常态化运作的例会制度。18所学校教师问卷对“你觉得学校制定的‘强师兴教’三年行动计划在体现切合学校三年发展规划中学校发展目标和本校教师队伍现状”评价“适切”和“比较适切”的为91.43%以上。

中山永丰实验学校依据校情确立了“强师兴教”的总体目标,即深化学校的人事制度改革,努力培养一支“德高、技精、人和”的教师队伍,力争培养区级以上名师6-8人,中学高级教师6-8人。围绕总目标学校又在“强师兴教”三年行动计划中分别对全体教师、骨干教师、高级教师、青年教师四个发展层面制定出具体的工作目标。

新桥小学在准入、聘任、培训、评估、辐射五个方面制定符合校情的制度与措施。如“教师准入”,强化对优秀人才引进要求,09年引进五位应届生中2位是党员;“聘任”强化任职意向表的填写和岗位合同签订;“培训”中突出五大策略:读书学习、科研推进、校本研修、自主发展略及教科整合策略;“辐射”强化对本镇农民工子女学校新桥小学分校、幸福小学的结对帮教等。五方面内容通过措施的落实,推进师资队伍建设的有效管理,教师问卷反映,满意率为81.9%,较满意率为18.09%

(二)立足校本,管理与运行推进有序

1、校本培训层次清晰,目标明确,形成常态。学校基本构建新教师入职培训、教师全员职务培训、高层次学历培训、15年教龄青年教师培养机制,对专任教师的专业发展建立明确目标和具体培养措施,形成区、镇、校三级骨干教师梯队。

  学校培训课程一般建构分为五大模块:现代教学理论、教育思想、职业道德修养,现代教学方法、教学模式、名家教学风格,教师教育教学基本技能和能力,现代教育技术,学科最新的基本理论及教改信息。校本培训方式主要有:优秀教师与新教师结成师徒,举办短期培训班,校际之间的观摩与交流,反思性教学,课题带动研究,组织教师研究教材,远程教育等。

岳阳小学创新培养培训模式,突出表现在1+3带教模式和“12345”培养模式。1+3模式关注教师常规管理、专业提升和全面发展;“12345”模式突出对教师不同发展阶段要求,五年内逐步从入格、磨练、亮相、跟岗、展示的不同阶段任务驱动,实质性推动教师跨越式发展。

华阳桥学校培训05年青年教师第一年抓入职培训,二带一重点基本技能和基本理念及习惯的培养,骨干教师重在示范带教指导青年教师,开展教科研活动;面上教师重在职务培训、校本培训、常态诊断、案例学习反思、主题式课题研究、多媒体培训等。

2、校本研修主题明确,模式多样,载体丰富。根据不同层次教师专业发展需求,学校努力创设开放式的校本培养格局,一般都围绕职业道德修养与人文素养,专业知识技能与课堂实践活动,教师自主研修三大模块设置课程。研修主题明确,内容落实,运作模式多样,有专家引领、校际联动、同伴互助、网络支持等平台。

各校都充分利用区级名师指导团和更高层次专家资源引领学校和教师专业发展。区名师指导团资源示范和辐射所有公办中小学,内容有名师示范课、名师与教师同课异构研讨、同伴互助研究课等,指导的效果得到学校的普遍认可。

古松学校、洞泾学校、李塔汇学校、五厍学校、九亭中学开展五校联动,联动学校共同建设了“五校联动网”信息技术平台,同时在联动学校开展公开教学展示;华阳桥学校、车墩学校、叶榭学校、张泽学校、泖港学校、新浜中学开展六校片际交流活动,进行教研组主题式课例研究,展示教研组“主题研讨”活动内容;第二实验小学、实验小学、岳阳小学、上师大附小、民乐学校开展五校联动活动,实施命题研究;新桥小学、中山小学、永丰学校、方塔小学开展了“全国新学校研究”背景下的四校联动活动。

泗联小学开展“新荷杯”(新教师)、“春华杯”(青年)、“秋实杯”(高级)开展同伴互助教学评比和展示;五厍学校在促进教师专业发展上,学校搭建15年教师培养、35岁以上教师培养、校本研修平台、质监室、名师工作室、教学大奖赛、区域联动、班主任培训、教研组长教学质量问查制、警示制”等十多项平台;新桥小学校本研修确立了三大主题,即研究自主式课堂结构模式、培养学生自主学习能力、学习洋思杜廊口教学经验;落实网络化四级管理,即教导处→学科大组→教研组→备课组,交叉活动,互为阵地;构建七大研修模式即“专家引领、校际联动、网络互动、带教结对、主题活动、课题提升、磨课跟进”。

3、校本评价体系构建,程序规范,认同度较高。学校建立校级考评组织,能按规范程序对教师的履职情况进行考评,月度有检查,学年有考核,有文档记录,并接受教代会民主监督。基本建立基础性指标与发展性要求相结合的教师评价制度,形成教师自评互评、学生评价、家长评价、专家评价、学校综合评价等多元评价体系。制定的评价标准客观,评价内容比较全面,过程规范,结果公正公开,问卷反映教师认同度较高。

各校除了以上做法外,还建立和尝试具有学校特色的评价内容。第二实验小学从“教育维度”、“学习维度”、“创造维度”三个维度对考评进行创新研究与实践;车墩学校根据教师岗位任务书,创造性地开展“五星职工评选以及事迹宣传”, 完善和补充教师岗位考核。

九亭小学2006年月教代会通过了“内部分配方案”,并配套实施2个奖金分配方案,考核由综合考核和单项考核(6项)组成。岳阳小学以“我心中的好老师”评选与“教师履职评价”有效构建学校完善的多元评价体系。张泽学校建立“教职工分配制度改革实施办法”、“合格率奖励方案”,非考试学科教师考核办法,班主任工作考核,后勤服务人员考核办法等。

(三)分层分类,建设与发展稳步提高

1、教师分层分类培训落实有序,有一定实效。学校从新教师、青年教师、全体教师层次三个层次培训教师,每个层次培训有计划、有方案、有过程、有总结。全员培训一般通过专家讲座、教工大会学习、领导讲座、信息技术培训、教学评比、网上论坛等进行培训。新教师和青年教师一般通过区、校两级入职要求、基本功训练、师徒结对进行培训,骨干教师一般通过建立发展工作室、外出学习跟岗、与专家结对等进行培训。通过培训不同层次的教师团队有不同的发展。同时学校对教师的学历培训也予以落实。

永丰实验学校骨干教师通过“心之育”教师发展工作室引领,开展名师开放课堂、教学评比、信息技术、网上论坛等培训,青年教师除了参加全员培训外,还开展基本功训练与评比、与名师面对面授课等活动,新教师还开展入职培训和读书活动。2008学年度教师在教育、教学、科研能力上取得较大成果,校骨干教师、高级职称教师数都比往年增加,区级以上公开课、区级以上获奖人次、区级课题、校级课题、课题相关成果论文发表、个人专著出版都比往年提升水平和层次。

岳阳小学不同层次教师发展良好。学校在新教师入职培训上形成的“13”带教模式,推动新教师能较快地适应学校环境。在全员培训上以确定专题,通过专家讲座、教学观摩、案例撰写等方面予以推进。在学历进修方面学校开办17人的申报中学高级教师的培训班,加大学校高级职称人才的培养。

2、学校团队形成良好合作关系,有一定成果。访谈普遍反映,各校备课组、教研组、年级组内部、各组之间形成了良好的团队关系,教育教学问题探讨形成常规,案例、课例、反思资料比较丰富。学校在08学年获得国家级、市级、区级以上奖项比较多,学生获得各级奖项比较多,不少学校学生成绩有不同程度提高。18所学校中获得20072008学年度松江区“校本研修优秀教研组”称号的有10个教研组(占小学组的45.5%),2所学校的校本研修项目被认定为2008年区校本研修特色(占认定总数的20%),6所学校的校本研修项目被认定为校本研修发展项目(占认定总数的2.9%)。

(四)区域拓展,示范与辐射凸现亮点

1、校际结对工作落实,辐射面较广。各校依托名师优势资源,积极邀请市、区名师指导学校教育教学工作;接受区、兄弟学校的委托带教任务;派出优秀教师到结对学校支教,接受结对学校教师来校见习。各校普遍邀请和接受区名师指导团的指导,并与名师结对交流。校际结对中出现了各校自发开展的“五校联动”、“六校联片”、“新学校行动”等示范辐射新模式。

中山永丰实验学校对5所学校进行名师开放课堂、名师到学校进课堂听课带教,涉及语、数、音学科。首席教师带教5位徒弟其中1位成为新一届区学科名师,2008学年学校派出1位语文教师赴叶榭学校支教,在语文学科教学中对叶榭学校语文教师起到师范、引领和指导作用。

古松学校、洞泾学校、李塔汇学校、五厍学校、九亭中学的五校联动,共同建设了“五校联动网”信息技术平台,网络资源发挥了示范与辐射作用;同时在联动学校开展大量公开教学展示,李塔汇学校的“有效性练习”展示研讨在全区英语教研组长和低段英语教师中产生良好影响。第二实验小学、实验小学、岳阳小学、上师大附小、民乐学校组成的五校联动,实施命题的研究共同探讨校本研修新模式。

华阳桥学校、车墩学校、叶榭学校、张泽学校、泖港学校、新浜中学六校联片展示了教研组“主题研讨”交流活动。

新桥小学、中山小学、永丰学校、方塔小学参加了“全国新学校研究”,都建立了基于学校发展的研究课题,课题中期成果分别在杭州、山东等地研讨会上作了学术交流。

九亭小学、新桥小学、泗联小学等学校认真带教本镇纳入公办管理的农民工学校,在学校管理、教学常规、德育工作、队伍建设等方面予以指导,制订了工作计划,落实了项目责任人,落实了指导教师及具体学科,以报告、听课、评课等方式正常开展互动教研,为区域小学教育提供了示范与引领。同时,学校积极做好本镇农民工学校校长挂职实习培训(包括云南校长挂职)。

2、特色成果得到展示,影响面较大。部分学校在示范辐射方面积极参与国家级、市级、区级活动,为我区“强师兴教”工作展示了亮点。

中山永丰实验学校于2007学年加入“全国新学校”行动计划研究实践中心,确立了研究专题,2008学年10月校长在全国专题会议上作了《名师引领,促进校本眼修有效性的探索》汇报;数学首席教师诸校长的《课堂是校长的主阵地》在2008学年校长课堂展示课上进行发言;语文学科名师谢江峰书记的《相约课堂》于08学年出版发行;语文学科名师潘鸿青向全区小学语文教师、农民工学校语文教师进行上海市新农村教师培训《小学语文课文选读》的专业辅导。

仓桥学校心理辅导教育承办了第三届21世纪中国学校心理健康教育论坛松江分会场的任务;岳阳小学认真推广课题研究成果,牵头九家单位向全区展示国家条线课题《环境、人口与可持续发展》项目的阶段性研究成果,承办2009年区小学毕业班工作会议,展示语文、数学、英语复习课各一节;展示语文教师校本研修区发展性特色项目,向全区推广低、中、高学段的作文教学经验;李塔汇学校的“有效性练习”展示研讨在全区英语教研组长和低段英语教师中产生良好影响;车墩学校张忠维老师作为体育教学优秀典型,在区体育工作总结会、新农村教师专业化发展培训以及市级媒体上多次作交流或讲座,少先队工作在区第六届少先队理论研讨会上作交流。

二、不足与建议

1、进一步完善教师个人发展规划

教师个人发展规划在目标设定上缺乏层次性、操作性、检测性和个性。学校教师个人发展规划文本反映,规划缺乏年度目标(阶段目标),不同层次教师发展目标表述相似,套用当前对教师通用的要求,没有定性和定量的明确要求,同一层次教师发展目标也相似,没有个性要求,因此学校对教师阶段考核达成度很难检测,致使考核回到老路上,教师成长还是以教学成绩为核心,考核结果片面,制定的指标难以全面落实。

建议:(1)学校要指导教师进一步围绕学校四年发展规划要求完善教师个人四年发展规划,使规划体现总目标、年度目标、完成目标的具体任务和措施等结构;(2)学校要指导教师进一步完善教师四年发展规划相关内容。针对个人实际细化“德育、专业发展”两大方面要求,并具有可操作性、可检测性以及个性,分层、分步推进任务和措施的落实;(3)学校评价教师个人发展规划达成度要有基础性和发展性指标,要处理好定性和定量、显性和隐性、过程与结果的对立统一关系;(4)在教师自我发展过程中要及时记录不同发展阶段的成长轨迹,使成长档案更加完善。

2、建立小学高级教师培训有效机制

各校对已具有小学高级职称、年龄在35岁以上的教师关注度不够高,缺乏有效推进举措,同时这个层次教师专业发展内驱力不够强,专业水平发展缓慢。访谈反映,学校对已具有高级职称的教师搭建平台不够多;培训机会给予新教师和15年青年教师的多,给小学高级职称教师少;给予专业提升指导少,参与展示评比较多。同时这批教师在专业发展上对自己难以确定新的发展目标,有的甚至没有新的发展目标,有的放弃目标的追求,致使一些教师职称评聘若干年后教育教学工作停滞不前,甚至退步,学生和家长评价一般,有的落后于青年教师。

建议:(1)区教育局人事部门要完善“强师兴教”行动计划,在队伍建设的层次上不仅要重视新教师、15年青年教师和骨干教师培养和培训,还要针对小学高级教师的发展制定相应举措,通过教师教育工作办公室把小学高级教师培训和发展作为队伍建设和培训服务的新层次加以关注和提升,建立培训新机制;(2)学校要加大对已具有小学高级职称教师培训培养力度,完善学校“强师兴教”行动计划和教师个人发展规划,指导教师确立个性化发展目标;(3)建立学校小学高级职称教师培训机制,利用学校以及各校校本研修特色项目资源针对性地搭建培训平台,提供校内外培训机会;(4采取从外力推动到内在需要的有效策略的牵引,依托区研训部指导从行政层面推动教师专业发展,以校长引领挂帅指导教师认识专业发展的重要性,以课堂教学改进给教师尝到乐趣和幸福来促进教师内需驱动。

3、优化九年一贯制学校骨干教师梯队结构

九年一贯制学校小学部教师职称结构不够合理,表现为中级职称教师比例大,处于饱和状态,高级职称教师普遍缺乏;骨干教师梯队结构不够健全,表现为骨干教师以镇级以下多,区级骨干教师缺乏;小学部普遍缺少教育教学领军人物。

建议:(1)区教育局有关部门对中学部和小学部职称数提出相对要求,使两部职称数相对独立,比例合理,逐步均衡;(2)学校要分析小学部教师队伍的现状,采取委培、自培相结合的办法对有专业发展前途的教师进行培养,使其提升专业层次;(3创造外出培训和培养条件,与特级教师、首席教师、学科名师结对跟岗,让镇级骨干教师更快成长;(4)利用和梳理校本研修项目,针对现状建立不同于中学部骨干教师的小学部骨干教师培训机制,使学校骨干教师梯队健全,层次提升,均衡发展。

4、提高学校骨干教师的整体层次

学校为中青年骨干教师搭建的区级展示平台不够丰富,骨干教师示范辐射多,学习培训少,一定程度上阻碍了成长为区级骨干的通道。

建议:(1)各校要关注中青年骨干的成长,创新激励机制,努力开辟区级及以上学习、交流、展示的通道;(2采用立足本校本区,自培为主;分层递进,按需培养;项目推进,重在实践;发挥优势,形成合力;集聚资源,突出重点的工作策略推进;(3)各校要设立骨干教师培养专项经费,保障学校骨干教师队伍建设,加速中青年骨干的成长,提高学校骨干梯队的整体层次。

20091125

 
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