2004’教育展望专辑

 

 

 

教育部2004年度工作要点

  2004年教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针,以农村教育和高水平大学建设为重点,促进各级各类教育持续、快速、协调、健康发展,努力办好让人民满意的教育。1、把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,认真组织实施《2003-2007年教育振兴行动计划》。2、实施科教兴国和人才强国战略,研究制定《2020年教育发展纲要》。3、以科学的发展观为指导,切实把握好各项教育事业的发展节奏,做好教育事业“十一五”规划编制的前期工作。4、弘扬和培育民族精神,加快和改进学校德育工作。5-8、关于高校工作(略)9、贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。10、巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。11、大力推进“三教统筹”。12、组织实施农村中小学现代远程教育计划。13、推动高中阶段教育快速发展。14、扎实推进素质教育。15、大力开展群众性体育活动。16、加快推进中小学人事制度改革。17、全面实施“全国教师教育网络联盟计划”,加强中小学教师和校长的继续教育和全员培训。18、做好教育对口支援工作。19、加强教育督导工作。20-31、加强高水平大学建设,推动高等教育快速健康发展。32、贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》。33、实施“职业教育与培训创新工程”。34、利用现有资源,推进终身教育体系建设。35、积极发展成人教育,推动学习型企业、学习型组织和学习型城市建设。36、进一步加强民族教育工作。37、加强语言文字规范化工作。38、推进教师教育改革。39、实施“教育信息化建设工程”。40、大力促进民办教育健康持续发展。41、进一步改革和完善教育投入体制。42、扩大教育对外开放,加强全方位、高层次的教育国际合作与交流。43-46、坚持依法治教,转变政府职能,提高教育工作管理水平。

--摘于《中国教育报》

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中国教育将实现新的历史性跨越—教育部部长周济

  教育部部长周济说,2004年,教育部将认真实施《2003-2007年教育振兴行动计划》,和《国家西部地区“两基”攻坚计划》,全面推进各级各类教育持续健康协调快速发展。
  周济表示,今后一个时期,教育工作将重点推进农村教育的改革和发展,用五年时间在西部地区实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标,让西部的孩子们都能上学。同时加大实施“高等学校教学质量与教学改革工程”的力度,集中力量,重点加强高水平大学和重点学科建设;通过“985工程”和“211工程”的二期建设,在全国范围内逐步形成布局合理、各具特色和优势的重点学科体系;推进研究生教育创新工程、高校科技创新工程、高层次创造性人才工程等,形成全方位促进高水平大学和重点学科建设的新格局。促进职业教育与经济社会发展的紧密结合,实施好现代制造业、服务业技能型紧缺人才培养培训工程和农村劳动力转移培训工程两大职业教育工程。
  周济强调,2003年9月召开的新中国成立以来的首次全国农村教育工作会议,明确了农村教育在教育工作中“重中之重”的战略地位,出台了一系列重大政策措施。这一年,又有51个县实现“两基”。2003年全国普通本专科招生约382万人,比上年增长61.7万人,全国各类高等教育在校生规模达到1900万人,高等教育毛入学率从2002年底的15%进一步提高到17%左右。备受社会瞩目的高校毕业生就业工作进展顺利,截至去年9月,高校毕业生就业率超过70%。
  针对老百姓反映强烈的教育乱收费问题,周济透露,通过不断加大治理力度,去年共查出教育乱收费8.53亿元人民币,清退违规收费6.39亿元。周济说,去年,教育部会同其他六部委组成部级联合小组,与地方有关部门联合检查了十几万个学校,处理2488名有关责任人,其中359名校长被撤职。他表示,今后治理教育乱收费将实行“三管齐下”,包括:增加教育投入;进行深入政策研究,划清合理收费和乱收费的界限,在大部分地区实现“一费制”,并通过听证等形式,做到教育收费的公开、公正、透明;在教育战线内部加强教育、管理。

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周济在全国中小学德育工作会议上强调大力弘扬和培育民族精神

  教育部部长周济在全国中小学德育工作会议上指出,要以“三个代表”重要思想为指导,增强做好弘扬和培育民族精神教育工作的紧迫感和责任感,切实做好中小学弘扬和培育民族精神教育工作,努力开创中小学思想道德建设工作新局面。
  周济指出,在中小学大力开展弘扬和培育民族精神教育,是党中央在新时期新阶段对教育工作提出的新要求,是当前和今后一个时期青少年思想道德建设和德育工作的一项重大而又紧迫的任务。要从增强爱国情感做起,以爱国主义教育为核心,以中华传统美德和革命传统教育为重点,引导广大青少年认识中华民族的历史和传统,了解近代以来中华民族的深重灾难和我们党领导人民进行的英勇斗争,从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。周济强调,课堂教学是弘扬和培育民族精神的重要途径之一,在加强课堂教学的同时,要大力开展多种形式的主题教育活动和社会实践活动,还要加强对学生的诚信教育。要对学生进行创造精神和创新能力的教育,要不断创新教育形式、方法、途径和手段。
  会议上,福建省福州市延安中学代表全国五所延安中小学校,向全国中小学校发出了“弘扬延安精神、用延安精神培育一代新人”的倡议。

--摘于《光明日报》

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谈今年教育工作重点—上海市教育党委书记李宣海

  李宣海说,今年上海教育改革的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习领会市委八届四次全会精神,全面贯彻《上海实施科教兴市战略行动纲要》,以实施教育综合改革实验为抓手,突出体制、机制、政策创新,强化教育内涵建设,加快布局结构调整,扩大优质教育资源,全面推进上海教育新一轮改革和发展。力争在这一年中,教育改革有新突破,教育发展有新跨越,学校党建有新局面,上海教育对城市现代化建设有新贡献。
  李宣海强调,要实现这一目标,上海教育系统必须要破除自身和外部的各种“围墙”,用创新的思路探索科技、教育发展与人才开发的整合,实现体制和机制的创新,打破地区、行业的分割,促进科技、教育、人才、资本和产业的有机结合与系统集成,真正把上海的智力和人才优势转化为科教兴市的综合优势,在这一过程中进一步推动上海教育做强、做大、做活。
  李宣海指出:加快基础教育均衡、优质发展,为广大市民提供优质教育资源,办让人民满意的教育是2004年上海教育改革发展的又一项重要工作。(另一项是做好高等学校布局结构调整和学科布局调整工作。)
  要强化各级政府的教育职能,加大转移支付力度,促进基础教育特别是义务教育阶段区域之间学校办学条件的相对均衡。在基础教育均衡发展中,要着重抓好农村教育,初中教育这两个关键环节。
  要把课程教材改革作为基础教育改革的重心和关键。要进一步理顺二期课改的领导体制,做到各级教育部门“一把手”,亲自来抓这项工作。
  在新的一年里,上海将实施名校长、名教师培养工程,做到“名校长带名学校,名教师带名课程”。加强中小学校长队伍和教师队伍建设,进一步挖掘上海基础教育的优良传统,总结著名教育家的思想,结合新的实际进行创新,坚持不懈地用先进的教育观念指导教育教学改革。
  在新的一年里,党建工作要着眼于科教兴市战略大局,着眼于保持党的先进性,增强党的创造力,凝聚力和战斗力,着眼于弘扬先进文化,增强育人工作的针对性和有效性。
  要按照社会主义“政治家和教育家”的要求,在领导干部中开展“三个代表”重要思想学习教育;增强党对青年知识分子的凝聚力;要加强和改进学校思想政治工作,继续推进“三进”工作和“两课”建设。 

--摘于《上海教育》

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2004年职成教育六大亮点

  教育部职业教育与成人教育司司长黄尧说:要在2003年所取得成绩的基础上,继续推进全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神的深入贯彻落实,继续坚持为经济结构调整和技术进步服务,为促进就业和再就业服务,为农业、农村和农民服务,为推进西部大开发服务的方向,继续坚持积极发展职成教的方针,继续坚持与时俱进,开拓创新,努力开创职成教事业的新局面。亮点是:
  1 适应完善社会主义市场经济体制的要求,进一步推进职业教育管理体制、办学体制改革。
  2 适应农村经济社会发展,进一步推动职业教育与成人教育工作更好地为农业、农村、农民服务。组织实施“农村劳动力转移培训工程”,加大东部与西部,城市与农村职业学校对口支援工作。
  3 适应走新型工业化道路的需求,加速培养生产服务第一线需要的技能型短缺人才。扶持一批骨干职业学校,建设一批共享的高水平制造业人才培养培训中心。
  4 适应就业形势变化,切实做好职业学校毕业生和下岗失业人员的就业服务工作。实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度,切实加强职业学校职业指导和创业教育。
  5 适应建设学习型社会的需要,大力推进终身教育体系的建立和完善。
  6 适应社会和市场需求,深化职业教育教学改革,努力提高办学质量和效益。力争使省级以上骨干职业学校达到5000所,在校生占全国中等职业学校在校生数的60%左右。
 

--摘于《中国教育报》

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2004’教育工作会议在京闭幕

  2004年度教育工作会议已结束,周济部长的报告,以“三个代表”重要思想统领今年的教育工作,坚持促进各级各类教育持续健康协调快速发展,努力办让人民满意的教育,充分体现了教育改革和发展、与时俱进、不断创新的精神,表明新一届领导班子从严治教,按照巩固成果,深化改革,提高质量,持续发展方针,推动教育事业发展的决心和强烈的责任感。会议明确了今后教育改革与发展的两大战略重点和六方面重点工作,对今后工作有很强的指导性。副部长张保庆作会议总结。他强调:贯彻落实2004年度教育工作会议精神,
  一是对教育改革与发展的大好形势,要有清醒的判断与估计,这是研究教育工作,谋划未来发展的重要前提。
  二要坚定教育事业是崇高公益事业的信念,在这个原则问题上丝毫不能含糊和动摇。
  三要把握教育发展节奏,推进我国教育改革持续健康发展,特别要严格高校招生计划。
  四要做好包括资助贫困生和治理教育乱收费在内的几项重要工作。

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推动基础教育全面协调可持续发展

  教育部部长助理、基础教育司司长陈小娅说:2004年必须以“三个代表”重要思想为指导,抓好机遇,乘势而上,努力开创基础教育工作的新局面。为此,他提出:
  一、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,深刻认识新时期新阶段对基础教育工作提出的新要求。
  要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,坚持“以人为本”,努力满足人民群众享有接受良好教育的愿望;要树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,切实把农村教育作为新时期教育工作的重中之重;要适应信息化时代发展对基础教育提出的新要求,大力推进基础教育创新;应对基础教育规模迅速扩大的新挑战,促进基础教育外延和内涵的全面发展。
  二、做好新时期的基础教育工作,要不断研究新情况,解决新问题,努力推进教育创新,形成同经济社会发展要求相适应的教育体系。
1是义务教育阶段要确保政府行为到位,进一步巩固完善以县级政府管理为主的农村义务教育管理体制;2是着眼于不断扩大优质教育资源,坚持教育公益性原则,进一步改革和完善基础教育办学体制;3是加快基础教育的均衡发展,坚持义务教育以政府为主的同时,积极探索教育投资多元化,尊重和满足人民群众对优质教育的需求。
  三、努力做好关系全局发展的重点工作,确保本届政府提出的重要教育目标的实现。
要全力以赴,确保西部地区“两基”攻坚目标的实现;要精心操作,完成农村中小学远程教育试点。

 --摘于《人民教育》

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课外阅读将挂钩中高考—上海新课程设必读书目

  目前,上海市中小学二期课改各学科新课程标准的制订已进入“收官”阶段,2004年初可望出台。而语文学科新课程标准中,本市首次设置的、具有上海特色的学生必读和推荐书目、篇目将成为炫目的亮点。市教委语文教研员步根海认为,作为一个上海学生有些名著名篇是必须阅读的,而且要有要求,诸如阅读的速度、理解的程度、知识重组的能力等。过去是现有教材,根据教材阅读,而现在要让学生转到根据课程标准来阅读。

本市高考全国卷设九套

    从市教育考试院了解到,今年本市6月份高考全国卷设9套试卷。市教育考试院有关负责人提醒全国卷考生,选择试卷需慎重。
    本市高校招生毕业生就业指导委员会批准,本市2004年秋季高考的全国卷分为“3+文理综合”试卷和“3+文科综合/理科综合”试卷;同时实行新课程卷、非新课程卷以及新老课程卷。该9套试卷,由符合参加全国卷高考的考生根据自己报考文科和理科分别自由选择,文科可在1-4套中选择,理科则在5-9套中选择。其中,语、数、外三门基础文化课试卷分值为150分;文科综合、理科综合和文理综合的试卷分值为300分。

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高考加分上限50分

    今年上海高校招生对先进对象、竞赛优胜对象、政策照顾对象可予以高考原始分上加分或优先录取,原始分上加分上限为50分。同一考生如符合多项加分条件,只取其中最高一项分值。
    今年新增四类加分对象,复退一年以上的军人(同等条件下优先录取),因公伤残军人(加10分,由报考院校择优录取),现役军人子女(同等条件下优先录取),因公牺牲军人子女、长期在艰苦岗位工作的军人和军队飞行员子女(加5分、由报考院校择优录取)。
    又讯:成人高考移至下半年进行,高考落榜生和应届“三校生”受益。 

--摘于《文汇报》

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教育部党组召开全国教育纪检监察工作会议

    会议要求以求真务实的作风,深入推动教育系统党风廉政和行风建设。周济提出2004年的两个工作重点和两个“三管齐下”。
    两个工作重点:
    一、在全国义务教育阶段推行“一费制”办法。这个重大政策和举措,有利于增加学校收费管理的透明度,有利于区分合理收费与乱收费,有利于从政策层面解决乱收费问题。
    二、严格规范高校收费行为,进一步加强高校收费管理。
    两个“三管齐下”:一、各级政府要用更多的精力、更大的财力发展教育;加强治理教育乱收费相关政策的研究,理清合理收费和乱收费的政策界限,分清校内因素和校外因素导致的乱收费;坚决纠正学校自身乱收费。
    三、加强思想道德和纪律教育;完善治理教育乱收费的制度和机制;加强监督。
 

--摘于《中国教育报》

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2004’抓考风拒绝舞弊

    教育部决定,把严格招生考试纪律,加强考试保密工作作为2004年的重点工作之一。几年来,各地政府行政部门和考试机构做了大量的卓有成效的工作。总体看,由于各地加大了抓考场纪律的力度,违纪率没有发生增长,但考风考纪中存在的问题不容忽视,即使是考风考纪相对较好的普通高考,仍有个别地方出现违纪舞弊甚至集体作弊的情况。因此,不能有任何松懈和麻痹的思想,要做好反对“考场腐败”的宣传,做好对考生的诚信教育。

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明确概念与教育事业良性发展

    日前,教育部长周济在国务院新闻办召开的新闻发布会上明确指出:“中国政府从来没有提出教育要产业化”;“各级政府制订教育和经济政策应避免用教育产业化的概念,不能以教育产业化的思想来指导教育发展,更不能作为政府创收、摆脱财政困难的手段”;“教育具有公共属性和公益性,这是教育的本质属性……(教育产业化)这个看法犯了逻辑上的错误,本身就是一个败笔”。他还强调,我国的《教育法》对这一问题的性质做了明确规定,不能把教育同其他产业等同起来。“如果政府提倡教育产业化就会对教育社会功能产生负面影响,削弱政府的宏观调控和社会公平”。
    由于“教育产业化”这个概念所带来的混乱,近几年,教育这根文弱的“绳”,很不适宜地帮拉起了GDP这艘大船的“纤”,导致从基础教育到高等教育的各种层次,都不同程度的呈现一种畸形的繁荣。其表现就是学校不再以教学育人的质量为第一目标,忘记了所担负的神圣社会使命,而且以“膨胀”、“扩张”为第一要务,从而把眼光紧紧盯在了“钱”上,造成了“高收费”,“乱收费”,甚至“骗收费”的恶果。
    这种蜕变了的教育,不仅有害社会公平,更严重的是提高了一部分人口受教育的门槛,从而带来教育的不均衡,终至人口素质的整体水平下滑。教育事业是国家发展的命脉所系,是一切文明的根基。如果说,一个人接受了什么样教育还不足能完完全全的决定其未来的话,而一个国家、一个民族的整体教育水平却一定会完完全全地决定这个国家和民族的未来---教育事业的健康发展,是政治、经济等一切社会生活健康发展的基础。
    因此,周济的表态是一次对教育发展概念的“拨乱反正”,必将促使以“教育产业化”概念为基础的一些公共政策的修订,为教育发展思路的构建提供了参考、规定了方向。这不仅还了教育事业公益性本来面目,也必将促进教育事业的良性发展步伐。

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