2005年教育新看点专辑

 

 

 

教育部2005年重点工作

  2005年的教育工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针,推进《2003-2007年教育振兴行动计划》的实施,促进各级各类教育全面、协调、可持续发展,努力办好让人民满意的教育。
  第一,认真学习贯彻党的十六届四中全会精神。一是以科学发展观为指导,研究制定《2020年中国教育发展纲要》。这项工作已经从2004年开始启动,务必在2005年内完成。二是坚持科学执政、民主执政、依法执政,切实加强教育系统各级领导班子的能力建设。
  第二,坚持“育人为本、德育为首”,全面推进素质教育。首先,要把中央8号文件、16号文件切实落到实处。一是在教育行政部门议事日程中落实。二是在学校各项工作中落实。三是在教师队伍中落实。四是在课程和教材建设中落实。同时,要继续推进素质教育,着力推进基础教育新课程的实施。
  第三,继续把农村教育放在“重中之重”的位置。2005年要在以下三个方面继续推进:一是加大西部攻坚力度,促进中部地区农村义务教育的巩固提高。二是深化“以县为主”的农村义务教育管理体制改革。三是切实加强农村教师队伍建设,推进相关人事制度改革。
  第四,全面快速推进职业教育改革和发展。2005年,职业教育要抓住机遇,争取有新的较大发展。一是推动职业教育的快速发展。要采取强有力的措施,力争2005年中等职业学校招生数在2004年的基础上增长100万,达到650万人的规模。二是坚持以就业为导向加快职业教育改革创新。三是切实落实发展职业教育的若干重要政策。
  第五,提高高等教育的人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平。一是深入推进“高等学校教学质量与教学改革工程”,大力加强教学工作,切实提高教育质量。二是深入推进“高等学校科技创新计划”和“高等学校哲学社会科学繁荣计划”,切实抓好科技创新平台和哲学社会科学重点研究基地的建设。三是大力推进人才强校战略和高层次创造性人才计划的实施。积极探索学科带头人加创新团队人才组织新模式,深化教师聘任制改革。四是进一步实施“研究生教育创新计划”推进研究生教育改革。
  第六,进一步加快教育改革开放步伐。要根据国家经济科技改革、对外开放的进程和教育发展的实际需要,抓住重点,进一步深化教育改革、扩大教育开放。
  第七,完善教育投入机制,提高教育投资效益。

--摘于《中国教育报》

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上海市教育委员会2005年工作要点

  一、以基本实现上海教育现代化为目标,大力发展各级各类教育;
  1、深化德育内涵与渗透功能;2、构建学生课外德育教学体系;
  3、提高教师教书育人的意识和能力;4、加快推进学前教育标准化建设;
  5、完善义务教育投入保障机制;6、切实减轻中小学生过重的课业负担;
  7、保障学校安全与卫生;8、加强师资资源开发和提升;
  9、整体提高普通高中教育质量;10、建立十大教育高地;
  11、开展新一轮重点学科建设;12、着力培养一批优秀人才;
  13、构筑高新技术转化与产业化发展平台;14、加快发展职业教育;
  15、建立职业教育与培训公共实训中心网络;16、完善社区教育网络;
  二、深化教育综合改革试验;
  17、深化课程改革;18、加大招生考试改革力度;
  19、全面改革教育管理体制;20、积极改革分配制度;
  21、综合推进学校、社会、家庭一体化的教育体制;22、积极有序发展民办教育;
  23、扩大教育对外开放;
  三、切实转变政府职能;
  24、提高依法行政、依法治教的能力;25、完善管、办、评三分离的机制;
  四、努力完成五项实事 ;
  26、建立“市-区-校”以弘扬民族精神、树魂立根为目标的中小学思想道德教育培训载体;     27、建立“市-区”终身教育远程教育框架;
28、强化教师、校长培训;
   29、建立农村转移劳动力培训体系;30、召开第二届上海教育论坛。

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2005年全国中小学校长培训工作强调八项内容

  一、认真谋划发展,科学规划未来。
  二、突出培训重点,丰富培训内容,增强培训的针对性。
  三、加强培训研究,更新培训观念,变革培训模式,提高培训的实效性。
  四、构建开放式,高层次的干部培训师资资源信息库。
  五、加大对农村尤其是中西部农村和东北老工业基地校长培训工作的支持。
  六、继续加强培训基地建设,开发优质培训资源。
  七、要拓宽培训渠道,进一步加大境外培训的力度。
  八、加强中小学校长培训队伍的自身建设。

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今年基础教育新亮点

  提高农村教师待遇、深化中小学课程改革、制订《上海市中小学生命教育指导纲要》、缓解学前教育供需矛盾……市教委日前出台的《2005年上海市基础教育工作要点》,包含着许多新目标、新亮点……
  关键词一:早期教育
  教育链进一步向前延伸。今年,本市将推进0—3岁婴幼儿早期教育,加强对社区0—3岁婴幼儿及其看护者的学前教育服务,提高早期教育指导率,全面实施育婴师资培训工作,制定3岁前婴幼儿教养装备标准。
  今年幼儿园入园人数将比去年增加1万人。各区县将努力改善办园条件,缓解学前教育服务供需矛盾,提高幼儿园达标率;同时,拓展学前师资来源渠道,逐步改善学前师资紧缺状况。
  关键词二:均衡发展
  让郊区孩子也能享受优质义务教育。今年,市财政安排1亿元专项资金,用于崇明县义务教育均衡建设;市财政安排2亿元用于南汇、奉贤、金山、青浦、松江等财政相对困难区县的义务教育,区财政按一定比例安排配套经费。
  教育均衡发展,关键在师资。本市将扩大市区选派中小学校优秀教师到远郊支教规模和数量,选派远郊区县中小学校校长和骨干教师到市区中小学挂职锻炼和培训;还将落实偏远农村地区教师工资上浮政策,研究制订农村骨干教师津贴补贴办法,鼓励农村教师安心农村教育。
  残障孩子将得到更多呵护。本市将实施义务教育阶段特殊教育学校学生免费教育,免除学生杂费、课本和作业本费、课外教育活动费。
  关键词三:教学改革
 本市今年将推进中小学课程“变脸”:按《学科课程标准》坚决删减繁、难、偏、旧的课程内容;加强课程内容与学生生活、现代社会和科技发展的联系,关注学生的学习兴趣和学习经验。学校不准随意增减课程门类、难度和课时,不得占用学生休息时间(包括节假日、双休日、寒暑假)组织集体补课,不得张榜公布学生的考试成绩名次。
  深化招生考试制度改革。义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学。小学、初中(包括民办中小学)新生入学,不得举行任何形式的考试和测试选拔学生。实行推荐优秀初中毕业生免试直升优质高中(中职)的办法,推进初中毕业生学业水平考试成绩为基础与综合素质评价相结合的改革。
  关键词四:树魂立根
  今年是学校德育工作落实年,“树魂立根”的德育命题将得到深入演绎。本市将制订和颁发一系列文件,包括学生民族精神教育指导纲要、中小学生命教育指导纲要、加强中小学班主任工作实施意见等。
  各中小学以国家意识、文化认同、公民人格为重点,区分不同年龄层次对学生开展民族精神的教育;结合学校实际,建立文学、艺术、科技、体育等兴趣小组和学生社团。市、区县和学校将开展书法、民乐、国画、京昆话沪剧等具有民族传统的文体活动,形成一批民族精神教育实验基地学校。

 --摘于《解放日报》

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中国教育需求趋势与巨大市场空间

  中国教育发展已经凸现出不断攀升的九大需求动因,即:
  高等教育大众化全面拉动不断攀升的教育需求;基础教育广泛普及激起的强烈的优质化教育追求;城市的现代化不能无视的外来工子女义务教育的普及需求;城市化进程中凸现出的大量的农民转型职业教育需求;教育资源结构性短缺催生出的大量新增技工教育需求;多元化经济文化格局强化了多元重叠的利益性教育需求;政府为教育公平改变教育投入结构营造出的全新教育市场;教育民主化个性化追求推动班级规模缩小和学校数量增加以及终身教育需要的社区延续教育服务。
  这些需求趋势、压力既决定了我国教育现代化进程的极大困难,但同时有说明我国有一个庞大的教育投资市场,教育发展面临着一次极好的体制大变革机遇。面对以上九大社会需求压力的中国教育现代化,必须牢牢把握效率优先兼顾公平、增量优先兼顾均衡原则,坚持走多元化体制形式、快速发展道路这一根本方向。

--摘于《教育科学研究》

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2005,上海师德建设年--师德建设“五个一”

  开展一场师德建设大讨论。发动广大教师开展新形势下如何加强师德建设的大讨论,通过大讨论进一步弘扬高尚师德,使广大教师进一步增强师德建设的自觉性,进一步端正教育思想,规范教育行为,加强对学生“树魂立根”的教育,切实减轻学生过重的课业负担,全面实施素质教育。
  宣传一批师德典型人物。大力宣传一批师德高尚,教书育人成绩卓著,学校和社会认同度高的先进典型,同时挖掘和宣传一批师德高尚的中青年教师,使他们的事迹和精神产生广泛和持久的影响。
  建设一批上海名师工作室。通过研讨、带教等形式充分发挥名师在上海师德建设中的导向和引领作用,提升上海师德建设的水平。
  形成一批师德建设的品牌项目。如“上海师德论坛”、“师德标兵评选”、“名校长、名教师建设工程”等,不断创造有效的上海师德建设载体。
  构建一个师德建设的长效机制。

--摘于《文汇报》

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以科学发展观统领教育工作全局

  一、坚持教育工作的“八字方针”,全面落实科学发展观。
  1、紧紧抓住新的发展机遇。我们教育系统的全体同志一定要学习科学发展观、运用科学发展观、落实科学发展观。同时,要坚持以服务求支持、以贡献求发展,按照全党全社会落实科学发展观的要求,更加主动地促进教育更好地为现代化建设服务,推动教育与科技创新和经济发展,与文化繁荣和社会进步的紧密结合。
  2、坚定不移地贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针。“巩固、深化、提高、发展”的方针,是教育系统全面落实科学发展观的教育工作指导方针。一是持续发展,坚持发展是硬道理,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;二是提高质量,坚决把工作重点转移到提高教育质量上来;三是巩固成果、深化改革,不断提高教育体制的生机活力;四是从严治教、强化管理,保证教育事业的健康发展。
  二、坚持教育工作的“两个为本”,办好让人民满意的教育。
  1、教育以育人为本,以学生为主体。
  2、办学以人才为本,以教师为主体。建设一支高素质教师队伍,要依靠改革调动教师的内在积极性,大力实施人才强校战略。
  3、努力办好让人民满意的教育。这是“三个代表”重要思想的根本体现,也是落实以人为本的科学发展观的必然要求。必须努力地引导和满足新时期人民群众对教育的需求,要促进教育的公平公正。
  三、坚持教育工作的“四个统筹”,促进教育事业全面协调可持续发展。
  1、统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展。
  2、统筹各级各类教育的协调发展。 当前,要着力巩固九年义务教育,加强中等职业教育等薄弱环节,稳步发展高中教育和高等教育,重视幼儿教育和特殊教育,不断完善和加强国民教育体系。同时,大力发展继续教育。
  3、统筹城乡教育和区域教育的协调发展。要坚持农村教育重中之重的地位 ,要促进城乡教育发展和城市化进程协调,要切实保障进城农民工子女教育权。
  4、统筹教育事业的改革、发展和稳定;坚持从严治教,促进教育事业规范发展;要始终把维护教育稳定摆在重要位置。

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2005年上海市职业教育与成人教育工作要点

  一、坚持就业为导向,面向市场办学,促进职业教育持续健康发展。.二、构建和完善终身教育体系,建设学习型城市。.三、落实《中华人民共和国民办教育促进法》,推进民办非学历教育和中外合作举办非学历教育规范有序发展。四、加强中等职业学校未成年人保护工作。五、加强学校的德育工作。六、加强学校的体育、卫生、艺术、科普工作。七、加强学校语言文字规范化工作。 八、继续做好特殊教育、民族教育和对口支援工作。

--摘于《松江政府网》

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教育部:今年严控专科招生规模

  从教育部获悉,2005年开始,各地必须严格做到按计划招生,尤其是要坚决控制住专科层次的招生规模。
  据悉,2005年确定的普通高校本专科招生计划475万人,比2004年实际招生增长8%左右;研究生招生37万人,其中硕士研究生招生31.6万人,比2004年增长15%左右;博士研究生招生5.4万,增长2%左右。根据教育部公布的2005年工作的要点,2005年教育部将深化考试招生制度改革,严格招生考试工作管理。实施高校招生录取“阳光工程”,进一步研究各项规章制度,保证招生信息的公开透明,接受群众和社会监督。完善高校招生自我约束机制,严格实行招生工作责任制和责任追究制。

--摘于《教育文摘周报》

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展望2005基础教育 憧憬着,努力着

  落实科学发展观 深化中小学人事制度改革
  2005年中小学人事制度改革的重点和突破口主要体现在两方面:一是加快推进教师交流,解决教师队伍结构性矛盾;二是严格把住教师和校长的“入口关”,解决进口不严的问题。(教育部党组成员人事司司长 李卫红)
  以科学的发展观统领基础教育工作
  坚持以科学的发展观为指导,就要坚持发展是硬道理这个精神实质;就要坚持农村义务教育这一重中之重不动摇;就要牢固树立“育人为本、德育为首”的观念;就要高度关注基础教育的协调发展和均衡化发展;就要认真研究加快基础教育事业发展的有效机制,全面实施和积极推进农村中小学现代远程教育。 (教育部基础教育司司长 姜沛民)
  加强教师队伍建设 推进教师教育创新
  2005年将进一步把师德建设放在教师队伍建设的首位。积极推进教师教育体系创新,促进师范院校和教师教育事业布局结构调整。实施“教师教育精品课程教材建设项目”,深化教师教育课程和教学内容改革。贯彻落实《2003-2007年教育振兴行动计划》和《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划,组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》。实施以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点的新一轮中小学教师全员培训。 (教育部师范教育司司长 管培俊 )
  构建基础教育质量监控和保障体系 (教育部督导办主任郑富芝)坚持以人为本 促进青少年全面发展 (教育部体育卫生与艺术教育司司长)

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教育部确定明年八项重点工作,着力解决四大难点

  教育部部长周济强调,要全面准确地把握科学发展观的内涵,以科学发展观统领教育工作全局,使之贯穿于教育改革和发展的各个方面。
  一、周济着重部署了明年的八项重点工作:
  1、以科学发展观为指导,研究制定《2020年中国教育发展纲要》,抓紧完成全国教育事业发展“十一五”规划编制工作,明确今后5年教育改革和发展的基本思路和政策措施。
  2、坚持“育人为本、德育为先”,全面推进素质教育。把中央8号文件、16号文件切实落到实处。
  3、要继续把农村教育放在“重中之重”的位置。教育部提出,从2005年开始,要加大对中部地区农村义务教育巩固提高的支持力度。
  4、全面加快职业教育的改革和发展。力争2005年中等职业学校招生数在2004年的基础上有较大增长,逐步向实现中职和普通高中规模大体相当的目标迈进。
  5、提高高等教育的人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平。
  6、进一步加快教育改革开放步伐。
  7、要完善教育投入机制,提高教育投资效益。以政府投入为主,切实保证教育经费“三个增长”。
  8、努力促进教育公平,更好地解决教育的难点问题。
  二、高校毕业生就业、教育乱收费、资助和扶持贫困家庭学生、校园及周边安全等人民群众关心的教育问题,是教育部2005年要努力解决的难点问题:
  1、2005年,全国普通高校毕业生人数将达到338万。针对依然严峻的就业形势,教育部将大力培育和规范毕业生就业市场,提高就业指导和服务的信息化、专业化水平,在全国各地和所有高校开通“全国高校毕业生就业服务信息网”;
  2、教育部2005年将坚持和完善“制度、教育和监督并重,以及加大教育投入、建立规范的收费政策制度、治理乱收费”等长效机制。认真落实义务教育阶段学校全面推行“一费制”的收费办法,进一步规范高中招收“择校生”的“三限”制度;
  3、在资助贫困家庭学生方面,2005年将基本实现对中西部农村2400万义务教育阶段贫困学生实行免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的“两免一补”目标;大力推进高校按新机制和新政策落实国家助学贷款工作,千方百计确保240万贫困大学生能够得到国家助学贷款,确保每人每月150元的国家助学奖学金真正用于特困生;
  4、切实加强校园安全工作,为青少年营造健康发展的环境,也被教育部列入2005年极为重要的工作之一。

--摘于《人民日报》

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上海探索生命教育新法

  本市教育部门正在制订的“中小学生命教育指导纲要”将于今年出台。“纲要”把生命教育作为青少年思想道德教育的重要内容,涵盖生命与性别、生命与安全、生命与尊严、生命与关怀等内容,对学生进行生命起源、性别教育、青春期教育、心理健康教育、生存训练等生命发展指导,帮助他们树立正确生命观。

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21世纪教育的战略定位和策略选择

  一、21世纪教育发展战略的重要任务——提高国家教育竞争力。
  提高教育竞争力是提高国家竞争力的一个非常重要因素:1、要从提高国家竞争力的角度来研究提高教育竞争力的问题。2、社会制度和文化是提高教育竞争力的软环境,是提高区域竞争力的关键。为此,制度和文化应该放在竞争力的一个非常重要的位置来对待。3、重视动员各方面的力量支持并参与教育战略规划的制定。
  二、21世纪教育发展战略的重点问题——明确各级各类教育的质量标准。
  质量是教育的生命线,没有好的质量,就不是成功的教育。随着全球化的到来,产业结构和劳动力市场的需求发生了很大的变化,因而各国教育发展均面临着提升教育质量,以适应社会需求的新挑战。我们的教育要根据劳动力市场的需求来制定教育战略。
  三、21世纪教育发展战略应当关注的问题——培养拔尖创新人才。
  教育竞争主要表现为人才的竞争,应重视拔尖创新人才的培养。拔尖创新人才就是拥有新思想、新成果和能开拓新领域的人。郝克明教授指出,在培养拔尖人才时要处理好智力因素与非智力因素的关系;认真学习前人创造的知识,拓宽学生的知识基础,开展新的探索性的学习方式;重视针对个体的差异性教育和多样化教育。培养高素质人才的关键是要有好的教师和学科带头人要加强国内外交流与合作。
  四、21世纪教育发展战略应当重视的问题——发挥教育服务职能和市场机制作用。
  发展教育服务业,人们首先应改变教育观念,树立教育是一种服务行业意识。其次,应采取一系列的措施解决教育市场化带来的问题。在信息化和全球化的过程中,教育多元文化也是未来教育发展的一种新的趋势。要切实提高教育活力和办学效益,加快推进办学体制和管理体制的改革。

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