2006年教育工作专辑

 

 

 

新年献词

  2006年,教育改革与发展站在了一个新的历史起点上。2006年,是“十一五”规划的开局之年,也是贯彻落实《2003—2007年教育振兴行动计划》的关键一年,认真扎实做好2006年的各项工作,对于完成“教育振兴行动计划”的奋斗目标,为“十一五”时期教育事业的改革与发展开好局、起好步,奠定坚实基础,意义重大。
  做好2006年的教育工作,最重要的是要深入学习、深刻领会、切实贯彻党的十六届五中全会精神。党的十六届五中全会对“十一五”时期我国教育改革与发展作出了明确部署:深入实施科教兴国和人才战略,坚持教育优先发展,全面实施素质教育,普及和巩固义务教育……建设学习型社会。坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针,推进教育事业全面、协调、可持续发展。
把实施素质教育推向深入、推向新阶段,这是今后一个时期教育系统面临的战略任务。实施素质教育,要坚持以人为本,以学生为主体;要坚持德育为先,以理想信念教育为核心、爱国主义教育为重点、基本道德规范为基础,切实加强和改进中小学思想道德建设;要进一步端正教育思想、转变教育观念,不断提升教师实施素质教育的能力;要积极推进课程改革,改革人才培养模式、教育内容和教学方法,减轻学生过重的课业负担,加强创新精神和实践能力培养,全面提高教育质量;要改革和完善考试评价制度,积极探索建立教育质量监测和督导体系。
  均衡发展是全面实施素质教育的基本要求和重要保障。基础教育战线要牢记党的十六大提出的使“人民享有接受良好教育的机会”这一崇高使命,坚持社会主义教育的公平、公正,努力促进基础教育均衡发展,使教育事业的发展惠及更广大的人民群众。
  全面实施素质教育还必须进一步加强管理,规范学校办学行为,维持和保护教育事业发展的良好势头和局面。要将德育、课程改革和“两免一补”政策落到实处;要加强课程管理,严格按照国家课程计划开齐、开全课程;要加强教育教学秩序的管理;要加强学籍管理;要加强学校收费、办班等行为的正理、自律;要加强和改进中小学和幼儿园的安全管理,确保师生生命健康和安全。

--摘于《人民教育》

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教育部2006年工作要点

  2006年教育工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,用科学发展观统领教育工作全局,全面实施素质教育,普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,促进各级各类教育协调发展,努力办好让人民满意的教育,为顺利实施教育“十一五”规划开好局、起好步。
  一、深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以科学发展观统领教育的改革与发展
  1.进一步加强宏观思考和战略研究,认真做好谋划未来工作。完成《2020年中国教育发展纲要》研究制订工作。
  2.颁布和实施《全国教育事业第十一个五年规划》,推动教育事业全面协调可持续发展。
  3.进一步加强教育法制建设。全力推动新修订的《义务教育法》尽快颁布实施,加快《教育法》、《学位法》修订进程,做好《考试法》和《学校法》起草工作。
  4.深入推进党的执政能力建设和先进性建设。
  5.全面推进依法行政,进一步转变政府职能。强化教育宏观管理和服务,深化教育行政审批制度改革,积极推进政务公开和政务信息化。
  6.积极营造教育改革和发展的良好舆论环境。坚持正确的舆论导向,做好宣传教育工作。
  二、加大素质教育实施力度,形成全面推进素质教育新的工作局面
  7.全面贯彻党的教育方针,以素质教育为主题,促进学生德智体美全面发展。
  8.全面贯彻落实中央8号文件精神,进一步加强和改进未成年人思想道德建设。
  9.全面贯彻落实中央16号文件精神,进一步加强和改进大学生思想政治教育。
  10.继续深入推进中小学课程改革。全面修订和完善义务教育阶段课程标准,建立和完善以校为本的教研制度。大力推进高中课程改革实验工作。完善中小学教材编写、审定和选用制度,开发高质量的教材。充分发挥现代远程教育的作用,提供和应用优质的课程资源。
  11.加强学校体育和美育工作,关心学生身心健康。
  12.改革招生评价和选拔制度,完善推进素质教育的体制环境。
  三、坚持农村教育重中之重的战略地位,普及和巩固九年义务教育
  13.积极推进农村义务教育经费保障机制改革,做好对西部地区农村义务教育阶段学生免收杂费工作。
  14.扎实推进西部地区“两基”攻坚,如期实现“两基”攻坚年度目标。
  15.巩固普及九年义务教育成果,大力推进区域内义务教育均衡发展。研究制定新的国家义务教育学校办学标准,加强农村和城镇薄弱学校建设,努力办好义务教育阶段每一所学校。
  16.加强和改进国家教育督导工作,完善国家教育督导体系。
  四、贯彻落实全国职业教育工作会议精神,大力发展职业教育
  17.进一步扩大中等职业教育招生规模,采取强有力的措施,确保扩招100万目标的实现。
  18.“以服务为宗旨,以就业为导向”,深化职业院校的教学改革。
  19.加强职业教育基础能力建设。全面推进职业教育实训基地建设计划,加速推进县级职教中心建设计划。
  20.创新公办职业学校办学体制,走规模化、集团化、连锁化办学的新路子。
  五、大力推进高校自主创新,进一步提高高等教育质量
  21.深入推进“高等学校教学质量与教学改革工程”。
  22.深入推进高等学校教学水平评估。
  23.积极开展研究生培养机制改革试点,着力调动学生和导师的内在积极性,培养学生创新精神和实践能力。
  24.深入推进高水平大学和重点学科建设。以培养拔尖创新人才和加强创新平台建设为重点,启动和推进“211工程”“十一五”建设,扎实推进“985工程”二期建设。
  25.贯彻落实国家科技发展战略,加强国家创新体系(大学)建设。
  26.大力推进高校哲学社会科学繁荣和发展。
  六、加强统筹兼顾,深化改革和扩大开放,促进各级各类教育持续发展
  27.促进各级各类教育和城乡区域教育协调发展。把握好普通高中教育和高等教育发展节奏。做好2006年高等学校招生计划的安排和管理工作,推动高等教育稳步发展。
  28.深化高等学校管理体制改革。
  29.贯彻《民办教育促进法》及其实施条例,落实促进民办教育发展的各项政策措施,探索发展民办教育的多种途径。
  30.进一步扩大教育对外开放。创新教育国际合作与交流的新机制,建立和完善地区性教育交流与合作平台,扩大和加强与有关国家和国际组织的高层次工作磋商。
  31.加快汉语走向世界。建立和完善汉语国际推广运行机制和机构,努力形成政府与民间、国内与国外共同推进的局面。继续加强海外孔子学院建设;集中力量抓好汉语国际推广教材建设;继续扩大教师志愿者派出规模;抓好汉语国际推广网络建设;改革汉语水平考试,新设商务、少儿考试。
  32.加速推进教育信息化,提高应用水平。继续加强和普及信息化基础设施;完善和推广教育信息化国家标准体系;加强数字图书馆、数字博物馆和虚拟实验室等应用工程建设;进一步提高高校学生就业服务、学历学位证书查询、招生与学籍管理等应用系统服务水平。
  33.颁布《国家语言文字工作“十一五”规划》。
  七、深入推进教师人事制度改革,建设高素质的教师队伍
  34.建立和推行城镇教师支援农村教育制度,加强农村中小学教师队伍建设。
  35.推行中小学教师全员聘任制,加强编制管理,优化教师队伍结构。
  36.推进教师教育课程改革,提高教师教育质量。适应实施素质教育和新课程改革的要求,深化教学内容和课程体系改革,加强教师教育学科专业和教材建设,研究制订《中小学教师专业标准》,颁布《教师教育课程标准》。实施教师教育精品课程资源建设计划。
  37.深入推进“全国教师教育网络联盟计划”。
  38.全面推进“人才强校”,增强高校培养和集聚人才的能力。
  39.切实加强和改进师德建设。大力宣传优秀教师先进事迹,修订《中小学教师职业道德规范》,弘扬和培育高尚的师德。完善师德建设长效机制。
  八、进一步加大工作力度,抓紧研究解决人民群众关心的教育热点问题
  40.认真做好贫困家庭学生资助工作,健全有效的教育资助体系。
  41.全力做好2006年高校毕业生就业工作,引导和鼓励毕业生面向基层就业和自主创业。
  42.进一步提高国家招生考试公信度和群众满意度。
  43.切实加强学校安全的管理,维护校园安定和谐。
  44.坚决治理教育乱收费。取消农村义务教育阶段中小学各项行政事业性收费。在暂时还没有进行新机制改革的地区,继续执行“一费制”收费政策。采取限价招标的办法,降低中小学课本费。全面推行教育收费公示制度和校务公开。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。继续稳定高等学校收费标准。
  45.大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。

--摘于《中国教育报》

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上海教育事业“十一五”发展规划纲要

  教育发展总战略
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持科教兴市主战略,用好“综合改革实验区”先行先试的自主权,以坚持体制创新、突破发展瓶颈、统筹教育资源、提升开放力度、加强内涵建设、率先基本实现现代化为基本思路,以“六大提升”为基本框架,提高政府教育统筹和管理服务能力,从而把上海建成一个支撑国际大都市和“四个中心”现代化建设,满足上海市民终身学习需要,为长三角、为全国、为周边国家和地区提供优质服务的现代化区域教育中心。
  教育发展战略框架
  上海教育事业“十一五”发展期间要重点体现六个战略提升。
  在视野上实现从教育系统内部到全社会教育的提升。包括实现从建立国民教育体系到构建更完善的终身教育体系的提升;教育对象从在校生教育向全民素质、技能提高的提升;教育管理从单一教育行政部门向各部门共同策划、协调、综合的提升;教育工作从校内教育向家庭、社会教育的提升等。
  在体制上实现学校单项建设到融入经济社会发展的提升。包括实现教育过程从课程教学到全过程全方位教育的提升;学术研究从单一科研推进到鼓励交叉、分层发展的提升;重点学科从单项建设到建立“产学研”联盟的提升;教育发展从上海市规划向国家统筹推进的提升等。
  在机制上实现从硬条件建设向软环境完善的提升。包括实现政府投资重点从基础设施建设向改善人才培养与集聚条件,优化引进人才环境的提升;在重点建设两所一流大学的同时,加大其他各级各类大学和教育的协调发展等。
  在投融资上实现从增加投入向提高绩效的提升。包括在继续增加政府投入的同时,实现积极吸纳社会资金、鼓励社会力量参与教育发展,努力提高投资绩效的提升。
  在人力资源上从“眼睛向内”引进国内人才向面向世界、加强培养的提升。包括实现优化人才引进环境,汇聚各国各地英才的提升;实现建构人才潜心治学和脱颖而出的平台,名家大师不断涌现的提升等。
  在国际教育上,从增加合作交流数量向提高国际教育质量的提升。实现在继续增加高质量中外合作办学项目的同时,向引进优质教育资源、引进世界一流院校的提升;实现在继续扩大合作交流的同时,向大力扩展来华留学生教育的提升;实现在引进外国教育资源的同时向走出国门、到海外办学的提升等。
  教育发展目标
  2010年上海率先基本实现教育现代化,主要是建立以开放多样、高标准高质量为特点的现代国民教育体系和以学习型城市为标志的终身教育体系。各类教育确立先进的教育理念和科学的人才观,使受教育者得到全面而有个性的发展;形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局;学校办学条件基本达到均衡化、现代化水准;形成科学合理的教育结构和学校布局结构。
--基础教育领域
(1)义务教育均衡发展:通过市级财政转移支付,继续向薄弱地区提供财政支持;实施城乡学校建设达到统一标准,实现区域内教育设备配置无差别,促进城区教师团队去远郊学校服务,提高郊区教师生活待遇,小学初中全部实现小班化教学。
(2)培育高中教育特色:完成寄宿制高中建设任务,完成实验性示范性高中评审,培育各具特色的普通高中、综合中学和职业高中,为全市高中阶段学生提供特色优质、符合学生多元发展要求的高中教育。
(3)二期课改实现目标:2006年首批学科完成各年级二期课改课程教材的使用;2009年全市小学、初中、高中全部完成二期课改各学科课程教材的首轮使用;切实减轻学生过重的课业负担,使“以学生发展为本”的理念得到充分张显,以“树魂立根”、“育人为本”的素质教育目标得到有效实践。
(4)夯实延伸义务教育:改善民工学校办学条件;做好“两补一免”工作,逐步扩大贫困学生助学范围,为实现免费九年义务教育创造条件。
(5)加强师资队伍建设:义务教育阶段的教师准入条件提高到本科水平;高中新增教师中有10%具有硕士学位;中职教师中“双师型”教师明显增加。
  -- 高等教育领域
(1)继续增加投入、提高财政绩效,全面完成上海高校“布局结构调整”。实施“985工程”二期建设,努力培育世界一流大学,建设若干所世界著名和全国一流的特色院校。
(2)优先发展综合性高新技术学科、基础性自然科学学科和关键性人文社会学科等三类各10个重点学科,建成一个完备的学科体系。
(3)进一步扩大高等教育规模,继续加强高校师资队伍建设,改善教学设备条件,改革高校课程教学,提高研究生和本专科生教学质量。
(4)通过引进国际一流教育资源、采用全新管理机制、招聘著名大学博士、培育一流学者、出一流科研成果的世界著名研究型大学,为上海和全国提供高等教育改革经验,激励现有大学发展,从而使上海的高等教育在整体实力上再上一个台阶。
  -- 职业教育领域
(1)创建一个符合地区布局结构、产业布局结构、人才需求结构和终身学习需要、促进职业教育与培训融合的职业技术教育体系,为上海经济社会发展提供持续的知识、技能和人力支撑。
(2)建立中等职业技术、高职高专技术、本科后专业技术和尖端技术四层结构的公共职业技术培训体系,满足上海“四个中心”建设的需要。
(3)制定各行各业的准入条件和各级资格标准,并使各级职业资格成为各行各业的工资指导标准,以推动各行各业的职业技术培训。
  -- 终身教育领域
(1)建立遍及全市城乡、服务全体市民、保障健康发展的学前教育体系。目前上海区域间、区域内、城乡间、不同办学主体间的幼儿园在校舍校园、师资设备等方面差异很大,择优入园矛盾突出,不利于学前教育的均衡发展。“十一五”期间将积极推进学前教育,尤其是幼儿园建设和幼儿园师资培养。
(2)以新机制、新方式筹建新学校,并以此为核心,建立一个以先进网络技术为支撑,覆盖全市所有院校、企业、居委和村委,资源覆盖学校教育、职业教育和闲暇教育内容,使所有市民在任何时间、任何地点、学习任何层次及任何课程的终身学习体系。
(3)随着上海老年人口的增长,老有所学和老有所为日益成为政府有必要关注的问题。“十一五”期间上海的老年教育将有所突破,大力发展。


--摘于《上海教育》

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“十一五”时期我国教育改革发展的主要任务和2006年的重点工作

  2006年是“十一五”规划的开局之年,做好2006年的工作,开好头、起好步,对于实现“十一五”教育改革和发展的任务目标意义重大。《教育部2006年工作要点》的征求意见稿,此次会议前已经征求过省(自治区、直辖市)教育部门的意见,此次会议上再次征求同志们的意见,修改后将正式下发。
  第一,全面推进素质教育。
  素质教育是促进人的全面发展的教育;其核心是培养什么人、怎样培养人;其实质是全面贯彻党的教育方针。这些年我们进行了很多的努力,但全面推进素质教育仍面临诸多的困难和挑战,任重而道远。对此我们要有清醒的认识,并作好打持久战的准备。
  第二,普及和巩固九年义务教育。
  坚决完成好西部地区“两基”攻坚任务。西部地区“两基”攻坚,任务仍然十分艰巨。要继续组织实施好发展中西部农村教育的一系列重大工程项目,重点抓好农村寄宿制学校建设,认真实施农村中小学现代远程教育工程。继续积极发展民族地区教育。
  第三,大力发展职业教育。
  当前发展职业教育一项极其重要的工作,就是要认真学习《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议的精神,把《决定》所提出的各项任务和政策措施全面落到实处。
  要组织实施好“国家技能型人才培养培训工程”、“国家农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”、“成人继续教育和再就业培训工程”。
  第四,切实提高高等教育质量。
  第五,全面加强教师队伍建设。
  教育大计,教师为本。教师是教育的第一资源,是实施素质教育的基本保证。教育质量的提高在很大程度上依赖于教师质量的提高。不断推进我国教育事业的改革和发展,办好让人民满意的教育,必须全心全意依靠人民教师队伍,坚定不移建设好人民教师队伍,要着力于吸引更多的优秀人才进入教师队伍,全面提高教师队伍整体素质。
  第六,大力推进教育改革与制度创新。
  要继续坚持用改革的办法解决前进中的问题,以更大的气力推进改革,破除不适应发展需要的体制和机制的束缚,解决制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾,加快形成有利于教育事业全面协调可持续发展的体制机制。
  用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作
  第一,认真学习科学发展观,努力实践科学发展观。
  第二,在科学发展观指导下规划未来15年我国教育的改革与发展。
  第三,不断提高用科学发展观统领教育改革和发展的能力,切实提高教育管理水平。
  第四,要从贯彻落实科学发展观出发,着力解决好人民群众关心的教育热点问题。
  最后,我想特别强调三个问题:一是稳定工作,二是学校安全工作,三是宣传舆论工作。
  稳定和学校安全问题,关乎生命,关乎全局,责任重于泰山,各级教育部门和各级各类学校的一把手都要亲自抓,负总责。对学校安全工作,各级教育部门和学校、广大的教育工作者,都要切实担负起应有的职责和使命,重视重视再重视,尽心尽心再尽心;要依靠扎实的工作、严格的管理和细心的关爱,去弥补条件的不足,把各种安全事故降到最低;要加强安全教育,增强师生的安全防范意识。我们要高度重视宣传舆论工作,积极主动地抓好宣传舆论工作。一是更加主动地推进信息的公开和宣传。二是更加主动地接受社会舆论的监督和批评。

--摘于《周济部长在教育部2006年度工作会议上的讲话》

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教育部召开全国高等教育招生计划暨教育事业“十一五”规划工作会议

  今年普通本专科计划招生530万 研究生招生计划初步安排40万人,其中博士生5.6万人。袁贵仁指出,制定教育事业“十一五”规划,要从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全局出发,描绘教育事业发展的蓝图,贯彻落实中央《建议》中提出的教育发展任务。要把推进素质教育作为“十一五”规划主题;把普及和巩固九年义务教育、大力发展职业教育、着力提高高等教育质量作为“十一五”时期着力完成的三项重点任务;以协调发展为主线,以体制和机制改革为动力,以办让人民满意的教育为根本宗旨,努力开创教育全面协调可持续发展的新局面,为经济社会又快又好发展作出贡献。
  袁贵仁要求各地教育行政部门进一步学习领会科学发展观,加强宏观思考和战略研究,充分考虑本地区、本部门的基础条件和发展水平,从实际出发,实事求是,认真研究提出进一步发展的目标、思路和政策措施。要充分发扬民主、集思广益,真正把规划编制的过程变成进一步树立落实科学发展观的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。

--摘于《中国教育报》

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温家宝主持召开国务院常务会议

  讨论并原则通过《义务教育法(修订草案)》
  •保障义务教育经费
  •实施素质教育,规范教学内容
  •合理配置义务教育资源
  •加强学校管理,保障学校安全
  •加强教师培养和管理,改善其工作和生活条件
  •减少教科书种类,提高教科书质量
  据新华社北京1月4日电 国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国义务教育法(修订草案)》,研究部署加快气象事业发展工作。
  会议听取了法制办关于义务教育法修订情况的汇报。会议认为,1986年7月施行的《中华人民共和国义务教育法》,对基本普及九年制义务教育、提高全民族素质,发挥了重要作用。但随着经济、社会的快速发展,义务教育出现了一些新的情况和问题,有必要在总结实践经验的基础上,对现行义务教育法进行修改、完善。这次修改的主要内容包括:保障义务教育经费,要求制定适应义务教育基本需求的有关经费标准,中央和地方各级政府根据职责共同负担义务教育经费并负责落实;实施素质教育,规范教学内容,严格课程管理,将德、智、体、美有机统一在教育教学活动中,培养学生独立思考和创新能力;合理配置义务教育资源,经费投入要向农村学校和城市薄弱学校倾斜,引导和鼓励高校毕业生和教师从事义务教育工作,特别是到农村任教,采取措施促进学校均衡发展;加强学校管理,保障学校安全,规范学校收费;加强教师培养和管理,提高教师思想道德和教学业务水平,改善其工作和生活条件;减少教科书种类,提高教科书质量,降低教科书成本,防止利用教科书非法牟利。草案还规定要建立实施义务教育的目标责任制,并对违反本法的行为规定了严格、具体的法律责任。会议决定,《中华人民共和国义务教育法(修订草案)》经进一步修改后,由国务院提请全国人大常委会审议。

--摘于《中国教育报》

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坚定信心 振奋精神 努力开创“十一五”期间教育工作新局面——陈至立在教育部2006年工作会议上的讲话(2005年12月25日)

  陈至立同志讲了三点意见:
  一、深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,正确认识和把握教育改革与发展的新形势
  二、充分认识教育肩负的历史使命,努力完成“十一五”期间教育的重要任务,为全面建设小康社会提供强有力人才支撑
  当前,我国正处在社会主义现代化建设和经济社会发展的关键时期,比以往任何时候都更加需要强有力的人力资源支撑,这对教育发展和人力资源开发提出了新的更高的要求。我们必须全面落实科学发展观,继续把教育放在优先发展的战略位置,坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略,努力完成好十六届五中全会所提出的“普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量”三大任务,促进“十一五”时期教育事业的全面协调可持续发展,为全面建设小康社会作出新的更大贡献。
  (一)紧密围绕建设社会主义新农村和提高国民素质的战略要求,坚持把农村义务教育放在“重中之重”的战略地位,高质量、高水平地普及和巩固九年义务教育。
  义务教育是提高全民族素质和发展教育事业的基础,是社会主义现代化建设的奠基工程,关系到广大人民群众的根本利益,始终居于教育事业“重中之重”的地位。中央“十一五”规划建议提出了建设社会主义新农村的蓝图,把普及和巩固农村九年义务教育作为建设社会主义新农村的重要目标。我们要立足于新的发展起点,大力提高农村义务教育工作水平。
  (二)适应经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的迫切需要,以中等职业教育为重点,加快发展职业教育。
  发展职业教育对于走新型工业化道路,推进产业结构调整和经济增长方式转变,加快发展先进制造业和现代服务业,建设社会主义新农村,促进就业再就业,构建社会主义和谐社会至关重要。大力发展职业教育,加快建设适应社会主义市场经济体制、满足人民群众终身学习需要的中国特色现代职业教育体系,是“十一五”期间我国教育发展的战略重点之一。前不久,国务院召开了全国职业教育工作会议,下发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。我们要认真贯彻落实这次会议的精神,把职业教育的发展摆到与基础教育、高等教育同等重要的战略位置上。
  (三)着眼于支撑国家经济社会发展和增强自主创新能力,着力提高高等教育质量和培养创新人才的能力。
  高等学校是培养和造就数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才的重要基地,是综合国力的重要组成部分,在支撑经济社会发展,提高自主创新能力,推进创新型国家建设中具有不可替代的重要作用。特别要指出的是,在新的形势下,增强自主创新能力,建设创新型国家,对培养创新人才提出了新的要求,对高等教育提出了新的挑战。我们要深刻思考高等教育的使命和任务,冷静估计当前高等教育发展的内外部条件,继续贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针,把握好发展节奏,做到深化改革、科学定位、提高质量、办出特色,把精力集中到培养急需人才和创新人才上来。
  三、以科学发展观统领教育工作全局,统一思想认识,坚持正确的政策导向和办学方向
  坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是党的十六届五中全会提出的“十一五”规划建议最鲜明的特点。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,我们要把科学发展观贯穿到教育改革和发展的全过程,坚持正确的政策导向和办学方向,推动教育事业持续健康发展。
  (一)坚持教育优先发展,切实落实科教兴国战略和人才强国战略。
  (二)坚持教育全面协调可持续发展,促进社会主义和谐社会建设。
  (三)坚持全面贯彻党的教育方针,切实推进素质教育。
  (四)坚持教育的社会主义性质,促进教育的公平公正。
  (五)坚持教育的公益性,不能搞“教育产业化”。
  (六)坚持解放思想、实事求是,一切从实际出发、因地制宜谋划教育的改革与发展。
  (七)坚持不断深化改革,以改革促进教育发展。
  (八)坚持从严治教,提高教育管理能力。

--摘于《中国教育报》

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2006年全国教育纪检监察工作会议召开

  以制度建设为核心落实好《实施纲要》
  ■紧紧抓住农村义务教育经费保障机制改革的机遇,从根本上治理农村中小学乱收费问题
  ■进一步规范义务教育办学行为,停止审批新的体制改革学校,不准搞“一校两制”,更不准以改制为名高收费
  ■严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策,坚决纠正一些地方和学校择校生比例过大的问题
  ■ 继续实施高校招生“阳光工程”,确保高校招生的公平、公正
  周济要求,2006年教育系统要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会部署,以制度建设为核心,以责任制为抓手,抓好《实施纲要》的落实。要深入开展反腐倡廉教育,特别是加强对领导干部的权力观和政绩观教育,大力推进廉政文化建设;以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污受贿、失职渎职等方面的案件;深入推进从源头上预防腐败工作,加强对权力运行的制约和监督。尤其要切实解决制度建设中存在的问题,完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,强化监督检查机制,完善组织协调机制,把党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。周济强调,教育系统要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,努力办让人民满意的教育。

--摘于《中国教育报》

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谱写上海教育新篇章--上海市科教党委书记 李宣海

  新的一年要有新的气象。新的气象源自何处?
  新的气象源自新的战略目标。我们要牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以实施科教兴市主战略为主线,以培养高素质人才和增强自主创新能力为重点,以深化教育综合改革试验为动力,加快构建上海现代化教育体系,建设让市民能广泛共享、对城市有重要贡献的现代化上海教育。
  新的气象源于新的精神状态。我们要按照市委确定的今年工作:“落实、聚焦、突破”的基调,把市委和市政府对教育事业发展的战略部署细化、量化,集聚各方资源,突破主要瓶颈。要大力弘扬“洋山精神”,目标高远,勇于创新,要干前人没有干过的事。有条件的要抓紧时机去干,抢得先机;条件还不具备的,要以科学精神去探索,而且要坚忍不拔,经得住暂时挫折,耐得住冷眼冷语。
  新的气象源于新的战略重心。上海教育“十一五”的发展,要聚焦特色,上海的每一所学校都应该有自己的科学定位,形成自己鲜明的科学特色、课程特色、师资特色、校园文化特色;要聚焦质量,抓学校管理的质量;要聚焦创新,充分发挥教育系统知识创新、传播和应用的功能,促进学校校区、科技园区和社区的“三区融合、联动”,为构建创新城市源源不断地提供源头活水;要聚焦改革。坚持用创新的思路和方法来解决教育发展中的各种瓶颈,加大教育资源的集聚,扩大教育的开放,盘活教育存量,激发教育活力。
  新的气象源自于强有力的政治保证。要坚持马克思主义意识形态的主导地位,坚持“树魂立根”,培养和造就社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要坚持党对教育事业的领导,建立保持党的先进性的长效机制,把先进性教育活动转化为党的先进性建设,在新的教育改革发展征程中,党组织始终成为坚强的“主心骨”,干部党员始终成为前进的“领头雁”。


--摘于《上海教育》

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自由、人道与儿童——写给2006年的教师

  郭初阳是2005年一个具有标本意义的人物。他的出现,对语文界来说,是一个震撼。这个震撼不是因为他个性的言论。比如,他说,我喜欢一个城市的程度,与这个城市里面好书店的个数成正比;他说,语文老师应该是一个思想者、启蒙者;他说,好的语文老师不应该读语文类期刊;他说,教参是伪权威;他说,考试摧残学生,也导致教师的堕落。但他不追求“语言的狂欢”,他更习惯用“脚”来表达自己对语文的看法。他的课例《珍珠鸟》、《项链》、《愚公移山》,都可以说是在语文教育界扔下的重磅炸弹。尽管在具体的文本解读上,在教学方式上,他的课还有许多可商榷之处,但,有一点是无可争辩的:他自觉地拒绝制造思想“缺钙”的盲从者,而要培养有强大精神的现代意义上的公民;他让课指向人生的远方,而不是局促在功利的当下。学生说:如果一定要以一个比喻来形容郭老师的话,我以为,许多语文老师和他们上的课是墙;郭老师和他上的语文课是窗,一扇干干净净的窗。我想教育如果为学生多打开几扇这样的窗,那么,从窗里走出来的,就不太可能被贴上思想陈腐、想象贫乏、精神卑琐的标签。
  武凤霞一名普通的小学语文教师。她的课总是使人振动,这是因为她对“人”的无比尊重,是她那份出于人道的生命关怀。教育如果少一分人性的光辉,我们的社会就会多一分暴戾之气。对于《检阅》这样的课文,如果我们不能象武老师那样引导孩子去尊重别人,反而让孩子去欣赏、崇尚漠视别人生命权利的行为的话,那么,尽管教学方式极其文明,学生又如何能学会关怀生命?如武老师这样对教学内容多一分人道视角的审视,把尊重每个生命的权利的理念渗透在自己的教学细节中,就是要使每个生命都获得应有的高贵。这不是高不可攀的梦想,而是每个老师通过反省、追问都能够做到的。也许,你的一转念,将为社会多培育一分善良,一分仁爱,一分对生命的虔诚。
  刘发建和他的《牢记历史 面向和平》课例,也不应该淡出我们的视野。《狼牙山五壮士》是一篇老课文,承载着厚重的教化功能:让学生记住我们那段悲壮的历史,记住那些为民族解放牺牲的英雄,并由此激发高昂的爱国热情。到底该把什么传承给孩子和未来?是继续强化历史的恩怨,还是引领孩子从历史与英雄的故事中汲取正义的力量?他选择的是后者。只有那些以儿童思维为基点,有机联结了儿童需要、儿童经验的教学,才会是有想象力的,有人性力量的。教育要从儿童出发,教师要有儿童意识,这是时代的旋律。唯其如此,学校才能培养出情感丰富、富有童心、懂得爱人也值得人爱的公民。这是刘发建和他的课例带给我们最有价值的思考。
  教师富则教育富,教师强则教育强。没有怀抱自由思想、强健精神的教师,就没有健康向上的现代教育。自由的思想和健全的人格,是一个现代教师最基本的专业品格。

--摘于《人民教育》

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