上海基础教育专辑

 

 

 

更高的气度 更宽的胸怀 更远的视野——张伟江谈上海教育

  气度、胸怀、视野:上海教育的目标
  我们一直在探索上海要培养什么样的学生、什么样是人。从宏观角度来说,培养德智体美全面发展的人是大家不会有异议的,但是上海教育总要有些具体的、有特色的内涵。但是什么是“内涵”?中国学生是比较刻苦,基础比较扎实,文化知识掌握得比较丰富,这些优势不能丢,我们还需要培养上海学生的气度、视野和胸怀。上海有自己的优势,但也有缺点,上海人编不出大气的作品。上海小资的东西很多,这样的东西是传不下去的,师人缺乏中华文化博大精深的文化根底,在教育过程中,文化果然是很重要的,但是如果没有胸怀、气度与视野这样的培养目标是不完善的。“读万卷书,行万里路”是开拓视野,扩展胸怀,培养气度的过程,老师也要有这样的气度、视野和胸怀,才能教育出更好的学生。因此,下一步很重要的工作就是教师素质的提高。
  三方面人手:推动教育综合改革试验
  第一,要把教育与社会经济发展联系起来。如果整个社会的素质不上去,学生在学校也会变坏。综合改革试验不能简单的理解为权力的下放,综合改革试验主要是思维的改革,希望每个教育工作者都能够把上海的教育与社会、与全国联系起来考虑。
  第二,推进体制改革。包括高等教育、中小学教育。比如说中外合作,要拿出法律依据,依法办学。所以,综合改革不仅是政策上的综合改革,也是观念、理念上的综合改革。
  第三、高校内部办学模式的改革。
  上海教育:以国际化城市参照
  上海教育的特点,我不太主张提国际化。因为学习以色列是国际化,学习中东也是国际化,到底哪个是国际化呢?各国教育没有统一的规则。“中国的教育是世界上最好的教育”,因为我们有五千年的悠久文化,我们很早就有了《论语》、《中庸》、四书五经。“上海教育是世界上最先进的教育”。因为我们有了很少的资金,保证了每个市民都能享受到教育,而且相对比较均衡。在教育上我敢说这句话,上海教育均衡化程度绝对超过纽约。

--摘于《教育发展研究》(06年1B)

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上海强力提升中小学教师素质

  建立教师教育资源联盟 启动人文素养拓展计划 实施名校长名师培养工程
  记者日前从上海市教委获悉,今年上海将以师资队伍建设为抓手大力推进教育内涵发展,通过建立“教师教育资源联盟”、启动“中小学教师人文素养拓展计划”、实施“名校长名师培养工程”三大举措,进一步整合教师教育资源、完善德育名师的孵化机制、构建开放式的名校长名师培养体系,     使教师的整体素质得到提升。
  以创新教师队伍发展的体制、机制为抓手构建的上海教师教育资源联盟,将建立起综合性大学参与基础教育教师培训工作的机制。教师教育资源联盟将进一步整合教师教育资源,为上海教师教育提供强有力的支撑;建设教师培训课程资源库,实现优质课程资源的共建共享以及教师选修的学分互认,统一管理。
  在整体提高教师培训质量的基础上,上海将师资队伍建设的重点放在了加强人文素养和提高专业化水平上。将要启动的中小学教师人文素养拓展计划,将建立10个名师领衔的骨干教师德育实训基地。
  同时,名校长名师培养工程将在已运作的名校长和名师基地的基础上,启动课题资助、文库出版、教育论坛、成果展示交流、党校轮训等项目,并组团出国培训。对已选拔的1200名后备人选落实培养措施,并开展第二批名校长名师后备人选的选拔。加快培养一批师德高尚、信念坚定、发展潜能大、创新能力强的骨干教师,培养一批具有国际先进水平和国内领先水平的名校长名师和教育教学专家。
  据悉,上海今年还将加大校长和教师的交流力度。鼓励和引导校长到薄弱中小学和农村中小学挂职,引导一级校长到农村中小学兼职或担任顾问,“捆绑式”提高结对双方学校的教育质量和办学水平;加快城区与农村教师的有序流动;加强市区与郊区的合作交流以及实验性示范性高中、素质教育实验学校等与相对薄弱学校的结对合作交流工作。

--摘于《中国教育报》2006年2月11日第1版

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集中智慧 科学决策 大力推进上海教育和谐发展——“和谐上海的教育”课题研究总报告

  课题研究的特点
  “和谐上海的教育”课题是上海市八大民主党派第一次携手合作研究教育领域的重大问题,是上海教育发展史上一大盛事,民主党派对此都非常重视。本课题的研究表现出如下特点:1、聚焦和谐上海,关注教育现实问题。2、注重实证调查,积极收集研究需要的第一手材料。3、视野开阔,注重国际国内的纵横比较,为课题的研究寻找新的研究视角和切入点。
  和谐上海的教育面临的重大现实问题
  1、如何进一步促进上海教育的均衡发展,让老百姓享受到更加平等、更多优质的教育资源。

  2、如何促进学生和谐发展,进一步推进素质教育。
  3、在社会转型时期,如何实现政府职能的转变,加强各部门之间的协同,以促进上海义务教育改革的进一步深化。
  对构建和谐上海教育的基本思考和建议
  1、重视教育公平,促进教育均衡发展。在“和谐上海的教育”的课题研究中,教育信息的均等性研究、教育的均衡化发展、上海义务教育深化改革探索等子课题对这一问题都给予了高度的关注,其它子课题也多有涉及,可以说追求教育发展的公平、公正与均衡,不仅是教育发展的目标,也成为教育改革与发展的指导思想。
  2、强调政府在构建和谐上海教育中的主导作用。首先就体现在它的制度设计上;其次是要充分发挥政府的协调功能;第三是政府应加大对教育的投入;第四是转变政府职能,深化教育管理体制改革。
  3、完善相关法律法规的建设。
  4、鼓励学校走内涵发展的道路。教师是建设和谐教育的重要力量,民进课题组认为造成上海教育发展不够均衡的一个很重要的原因就是城乡教师素质与待遇差距仍然相当巨大;民革课题组认为教师是教育的灵魂,要努力拓展教师成才的发展空间,增加教师实现自我价值和抱负的可能性;农工民主党课题组认为要减轻学生过重的学业负担,就必须加强教师综合素质的培训。

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上海义务教育深化改革探索(中国国民党革命委员会上海市委员会课题组

一、义务教育现状剖析
  上海义务教育还有不尽人意的方面,主要表现为:
  (一)教育目标与实际教育结果的矛盾。
  ——素质教育的异化。如:原本属于丰富课余生活、陶冶生活情趣的钢琴、绘画、书法甚至棋牌等素质教育的项目,如今也被名目繁多、频率甚高的测试、评比和考级等应试成分所替代。
  ——人才发展导向的偏差。一方面中等技术人员紧缺;另一方面,千军万马又都在往高校这一独木桥挤。
  ——教学内容的繁杂。主要问题有3个方面:一是虽然增加了大量活动课和选修课的内容,但却并未减掉多少必修课课程;二是新教材的许多素质教育内容依然以单向的“灌输式”为主,尤其是许多拓展型内容缺乏可操作性,很难落到实处;三是应试的比例丝毫没有降低。
  ——师资队伍的结构矛盾。如今,从事基础教育的教师学历越来越高,创新精神却越来越少。由于师资来源绝大部分都是从学校到学校的“乖乖囡”,长期以来,接受的都是“灌输式”教育,很少有参加社会实践、特别是教育教学实践的机会,因此,他们的创新能力早就在就学时已经丧失殆尽了。
  ——管理体制的偏差。1、分级管理体制导致教育资源不均衡,一些本应有社会或学校做的事务也被集中到政府。2、义务教育的实际结果是在培养了少数精英的同时产生了大量的受挫者。
  ——教育理念落后,目标定位不准确。几乎所有的初中都只把目标瞄准高中和高校,把初中教育定位于“升学分数第一”。出现了一批消极厌学的学生。
  ——义务教育的教学内容过于精深。现阶段的义务教育侧重于知识传授,造成教材深、课时多、作业量大,过分强调学生在知识、认知、分析、逻辑、思维方面的理性培养,而忽略了情感、意志、直觉、综合、直观形象的非理性方面。
  ——评估体现的不合理。一是升学率和考试成绩始终是主要考评内容;二是老师对学生的评价,且不说光看考试成绩是不合理的,而且就是考试分数也并不准确。
  (二)教育经费的投入及分配结构不合理。1、政府教育经费投入不足;2、教育经费在义务教育部门内分配结构的偏差;3、教育经费对发挥教师工作积极性的作用不够明显。
  (三)后义务教育阶段学生的选择与社会发展客观要求的背离。1、后义务教育阶段学生选择的无奈;2、社会发展的客观要求——多样化的社会建设者;3、教育选择与社会发展客观要求相背离的后果分析。
二、深化上海义务教育改革的对策思路
  (一)推进义务教育向国家化、国际化转型。1、实行免费义务教育。2、加强国际交流与合作,提升义务教育的国际化水平。
  (二)完善义务教育的课程设置,发展优质教育。1、适当降低教学要求和知识的传授水平,拓宽知识面;2、提倡课程设置的多样性和层次性;3、使探究型课程成为展示学生能力的舞台;4、完善课程教育效能的评估体系。
  (三)建设有利于上海义务教育健康发展的内部环境。1、教育目标人性化:——把提高学生的人文素质提上课程改革的议事日程,从教育理念、环境布置、活动安排、课程设置及评价制度等多方面,创设熏陶学生人文素质的氛围;——课程改革以两年一次为宜,可邀请一些科学家、社会学家和教育家共同研究。2、拓展义务教育教师岗位成才的发展空间。3、深化义务教育管理体制改革。
  (四)完善上海市财政性教育经费的分配制度。1、加大政府的教育投入。2、实行制度化的教育转移支付。3、调整大、中、小学生均教育经费的投入比例,减少对各种非义务教育的补贴,三级教育投资的分配必须优先保证义务教育。

--摘于《教育发展研究》

【相关链接】
  农村义务教育亟待突破两大难点。
  为了确保农村地区儿童也能受到免费的高质量的义务教育,我们认为,有两个难点要突破,一是中央和地方财政问题,二是教师制度建设问题。
  首先谈谈第一个问题。在“两免一补”政策出台时,规定中央财政负责“一免一补”即负责免除书本费,并补助寄宿学生生活费,地方财政配套,负责免除杂费。中央和地方惠及的困难学生数量要一致。经过一年来的实践表明,中央财政有较强的实力实施免费义务教育,而有些地方则力不从心。要有一个长效机制保证免费义务教育实施。
  在我国,长期存在协调条条块块关系的问题。财政管理体制方面一级政府一级财政,各自保持本级财政收支两条线平衡,实质是强化了块块的权力。例如,我们调研了解到,某县教育局领导根本不知道教育专项转移支付数额,县一把手说,“你们都知道了,就会天天来要钱了。”但是,在分税制之后,在中央财政得到强化之后,在对待像义务教育这样的公共事业,条条的作用应该强化,中央财政的垂直影响会更加有效。专款专用,封闭管理对保障义务教育经费投入的直接到位,至关重要。当然,在实践中需要有纪检审计部门督察,更需要有群众监督、舆论监督和操作透明。否则,免费义务教育和以往的教育转移支付一样都可能被截留和挪用。
  第二个问题,关于教师制度建设和农村教师问题。与城市教师相比农村教师整体素质不高,教师队伍各种结构不合理,教师待遇较低,代课教师较多等。农村教师问题是否解决是关系到农村义务教育质量高低的大问题,而教育质量提高会促进农村教育的普及。在此,我们认为要从制度重建的角度思考农村教师问题。1、建立城乡教师双向流动制度:城市教师支援农村教育制度;农村教师定期到城市学校进修制度。2、修改教师编制制度 。 其一,以农村学校为单位核定教师编制。其二,核定教师编制要多维度考虑。除了考虑教职工和学生比之外,还要考虑任课门数与教职工比,周课时与教职工比等因素。3、规范代课教师制度.淡化公办或代课这种身份上的区分,在同样教师岗位的工作人员不应该有身份歧视。4、出台农村教师流失补偿规则.农村教师被别的学校无偿吸引走,国家应该有些补偿办法加以规范。 5、放宽教师职务评聘制度.别的职务评聘是可以实现评聘分开,为什么唯独教师职务不能评聘分开?实际上,评聘分开还是评聘合一是具体操作层面的问题,在这个层次上国家教育行政部门的政策导向宜粗不宜细,只要符合国家宏观人事管理制度就应该允许各地选择不同的操作模式。
  总之,在农村实施免费的高质量的义务教育,从教育外部需要理顺中央和地方的关系,在教育内部需要提高农村教师整体素质,这是不可回避的两个问题。

--摘于《光明日报》

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上海基础教育均衡发展研究 (中国民主促进会上海市委员会课题组)

  上海教育区域之间仍然存在着较大的差异,没有实现均衡化发展,课题组在深入调研的基础上,从理论上进行了较深入的分析和讨论,提出了自己的政策建议。
  上海教育均衡发展存在的若干不足之处:
  1、虽然城乡教师待遇有所提高,且差距在逐步缩小,但城乡教师队伍之间还有差距:农村初中教师年龄结构不尽合理;农村初中学校专任教师学历结构偏低;农村初中专任教师中职称结构明显偏低;农村及远郊教师队伍流动性大。
  2、由于财力不均衡和人口导入、导出的差异,引发各区县之间特别是区域与郊区以及城乡之间,生均公用经费水平差异过大。
  3、由于户籍适龄人口的下降,公立中小学学位数趋于宽裕;外来常住适龄人口持续增加,其中只有一小部分能进入公办学校就学,大部分在一些不符合标准的简易学校就学,成为义务教育标准化、均衡化发展的突出问题。
  进一步促进上海义务教育均衡发展的重大举措
  1、为更好地促进义务教育均衡发展,应将其纳入地方国民经济和社会发展规划,与“十一五”规划相结合,规划好新一轮教育结构和设点布局。同时,切实开展招生考试和评价制度的改革,从教育体制和办学体制改革的高度着手,促进教育公平发展。
  2、进一步完善中小学硬件配置方面的标准化工程。对郊区所有小学、初中教育设施进行大幅度改善,按照2004年上海市普通中小学建设标准,要求民办学校参照此标准进行学校硬件建设。
  3、进一步加大对以外教育的投入。
  4、加强师资队伍建设,市、区县、学校采取形式多样的培训和进修活动,转变教师观念,提高教师的专业水平和师德修养,提高农村教师待遇,加大对郊区支教的扶持力度。——逐步建立教师以及校长交流转换制度;——建立市中心城区与农村及边远地区学校交流机制;——实施农村教师工资上浮制度;——加大对郊区支教力度;——建立农村教师津贴制度;——提高农村学校中高级职务岗位比例;——建立中小学校长轮换制。
  5、加快教育信息网络建设,加强对广大教师的现代教育技术培训,加快信息技术与学科整合。

--摘于《教育发展研究》

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中小学生过重学业负担的综合分析与研究(中国农工民主党上海市委员会课题组)

  学生学业负担过重不仅是一个教育问题,而且也是一个社会问题。
  一、现状
  社会方面:学生学业负担过重长期难以解决,有着深刻的社会文化原因。1、传统文化的影响(从“学而优则仕”演绎成当今社会的“高学历=白领阶层”)。2、传统人才观的影响。3、教育 功利性的影响。4、社会评价的影响。(用人制度的影响;社会评价“教育质量”的影响)5、媒体片面宣传报道造成的影响)
  政府方面:1、社会资源未能发挥活动功能。2、优质教育资源分布不均。3、招生考试制度的影响。
  学校方面:1、教师教学质量以及教育观念上有偏差。2、二期课改在学校推进未达到预期效果。主要原因在于对课程的指导性文本——《课程标准》毫不理解,因此导致他们对以《标准》为基础编写的新教材的不理解。
  家庭方面:对于学校的“减负”,他们忧心重重。
  二、建议与对策:
  社会方面:1、加大力度正面宣传。2、为学生提供良好教育,达到“教育成功”的多元途径,让学生在接受教育时有多次选择的机会。3、改革用人制度,倡导重能力、爱岗敬业的用人制度。
  政府方面:1、严格运用审批限制、吊销执照或发放许可证等、加强管理社会行业的“办学”、“编出版物”等教育功利性行为。2、政府发挥协调作用,推进社会资源的教育化进程。(建设基于社会资源的相关课程;发挥社区教育功能;发挥上海公共绿地的活动功能。)3、整合优质教育资源,要有经费投入支持“学校向社区开放资源”行为,营造青少年和谐发展的社会环境。4、出台政策,保证优质教育资源共享。5、加强教研员队伍培训和建设工作,充分发挥教师进修学院的作用,保证二期课改的推进。6、研究招生考试制度,深化招生制度改革。
  学校方面:1、加强教师综合素质的培训。推广“认知学徒”方法,让年轻教师学习研究优秀教师,在行为研究中自我得到成长,提高课堂教学质量。2、提高一线优秀教师的工资待遇,形成一支稳定的优秀教师队伍。
  家长及学生方面:1、大力宣传“择校”带来的“高教育成本”、带来的“学生心理负担的加重”消除家长的从众心理。2、建议在中学开设“职业生涯专业”课程,以便规划自己的学习生涯,为自己找到适合自身发展的职业。3、建议进一步加强青少年心理健康教育和必要的心理辅导与咨询服务,关注青少年的心理失衡问题,以提高抗压能力。

--摘于《教育发展研究》

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减少识字总量 强化汉语拼音--上海大幅调整小学低年级语文教学

  新学期,上海对小学一、二年级的语文教学要求作出了较大幅度的调整,即将进入第二学期学习的一年级学生的识字量将从530个减少到445个,课文总量将从53篇删减到48篇,听说练习也将由8次减至5次,这是记者日前从上海市教委举行的“小学一、二年级语文教学调整意见”发布会上获得的信息。此次调整重点是将学习重心适当后移,减少小学一、二年级的课文总量、识字量和练习总量,适当强化对学生汉语拼音音节拼读能力的培养。据悉,两个年级四册教材中共删除课文14篇,删减听说练习14个,并删除了教材中所有识字游戏部分,识字量也从平均一堂课10个字减少为一堂课7个字。小学一年级尤其是第一学期的调整幅度最大,课文的删减幅度占该册教材总量的近20%,识字量的删减幅度占了该册教材识字总量的20%以上。同时,调整后的教学要求强化了汉语拼音教学和识字教学的相互渗透和有机整合,改变了以往用八周时间集中学习汉语拼音的做法,而将汉语拼音的学习渗透在小学一、二年级四个学期的课文教学中进行强化、巩固,进一步凸现了汉语拼音的工具性。
  上海市教委教研室主任王厥轩告诉记者,这是市教委对上海二期课改试行过程中存在的问题进行了深入的调查研究后所作出的调整。调整的目的是为了让学生的负担更轻、学得更主动,切实提高小学起始年级的语文教学质量。

--摘于《中国教育报》2006年2月14日第2版

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关于上海学生考核与选拔的初步思考(中国致公党上海市委员会课题组)

  在对教育制度进行了20年改革后的今天,学生的考核与选拔问题已经引起社会各界的广泛关注。曾经被作为教育质量评估手段之一的考试,于无意之中被出人意外地异化成为了教育的终极目的。尽管考试制度存在着这样、那样的一些问题,并不影响考试在人们心目中的地位,包括评价在内的整个考试过程 ,我们有责任进一步予以完善。一些发达国家的教育界近年来倍为推崇我国的基础教育。事实说明,以考试为代表的学生考核方法,有其符合社会发展、人才成长规律的合理内核。
  当前上海学生考核与选拔存在的主要问题
  1、在考核与选拔上还是表现为偏重于学业的智力方面,教育手段在此与人们追求的目的出现了背离。
  2、从教育氛围看,作为公共产品的教育正在遭受到越来越多功利性商业气息的侵蚀,致使人们的价值观念发生了明显的扭曲,使教育夹杂进一些教育以外的消极因素。
  3、有相当一部分学生缺乏自信,尤其是因为缺少挫折教育以后带来的滞后效应,使学生的承受和应对能力呈现脆弱化的趋势。
  4、考卷在题型和考核方式上,还不能做到在进行一般学业知识考查的同时,对学生的综合能力作出比较明晰的判断。
  5、在考核与选择的过程中,学生的自主权是相当有限,这对学生的个性、特长和能力的培养与发展产生某些负面影响。
  6、在新生的录取工作中,还是以学业知识的卷面成绩为核心衡量标准,忽视了对学生综合素质的评价,不能反映学生的真正水平。
  7、在高等考试的具体操作上存在有不合理的安排,单从学生角度看,付出的成本机会比较大。
  8、由于(5)、(6)、(7),所以对迎考学生产生巨大的心理压力,潜移默化地对学生的心理健康产生不利的影响。
  9、社会上存在的某些不恰当做法,客观上形成了对学业考试不断强化的氛围和心态,给在考核与选拔上推行综合素质评价的做法增加了难度。
  思路与对策
  (一)考核(考试)
  在初中学业考试中试行组合式考试的办法,化整为零转移和分散学生的压力;在高考方面上海应该继续坚持目前春、秋举行两次的做法,同时要允许学生有多次考试和选择的机会;为适应社会对人力资源分流需要而举行的高考,可以考虑一分为二举行,即为高等职业技术教育的扩大创造条件;发展具有资质的社会教育中介组织,在条件成熟时由他们主持学生的学业考试。
  (二)评价
  选择部分基础较好的学校开展多元综合评价模式的试点;要重视学校、教师、学生家长在综合评价中的不可替代的作用;实施综合评价要坚持“三公”原则,并健全与之相关的各项制度;教育科研部门要加大学生综合评价指标体系、标准和教学模型的研究力度。
  (三)选拔(招生)
  要继续在中学中坚持贯彻推荐15%优秀生的做法,在具体的操作上有必要深入研究予以进一步规范;在中考中试行以“双合格”作为衡量学生的最低质量标准;在中考和高考后期,逐步推行一种自荐信和推荐信的做法。
  (四)信息建设
  建立学生素质发展信息管理系统,使综合评价具有客观、科学、公平的基础;政府要从硬件和软件两个方面,加强信息技术在教育领域里的实际应用。
  (五)其他
  强化对一线教师队伍培训,使之不仅充分理解而且牢牢掌握课改的精髓;鼓励有关方面就学生考核与选拔这一问题展开国内外广泛的学术交流;新闻媒体对考试前后相关报道的社会效果应引起高度重视。

--摘于《教育发展研究》

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大中小学纵向衔接 教育内容分层递进 学校家庭社会横向贯通

  上海首次制定学校德育五年规划
  到2010年,上海将基本形成大中小学各学段纵向衔接、教育内容分层递进,课堂教学与校园文化、课外活动联动,学校教育、家庭教育和社会教育横向贯通的学校德育工作体系,并与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律相协调、与中华传统美德相承接。这是上海首次为学校德育制定专项规划中提出的明确目标,它预示着未来5年上海德育将在整体设计框架中实现重点突破。
  作为上海教育事业“十一五”规划配套文件的这份《上海市学校德育“十一五”发展规划》,经过半年多的酝酿,数十次“推倒”修改,目前正在网上征求市民意见。“专门为学校德育制定《规划》,是在‘东风’的催生下形成的。”上海市科教党委副书记翁铁慧讲话中所指的“东风”,就是2004年中共中央、国务院相继下发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,它为德育确立重中之重地位创造了良好的社会氛围。在长达一年多的时间里,上海乘着这股“东风”,展开广泛而深入的调查研究,并打破壁垒,首次召开了大中小学“一体化”的德育工作会议,推出包括民族精神教育、生命教育、高校思想理论课、辅导员队伍建设、大学生职业发展教育、大学生心理健康教育、师德建设、网络建设、高雅艺术、社会实践等在内的10项《实施意见》。“大中小学德育基本框架已搭建完成,‘十一五’期间我们要做的就是逐步推进,层层落实。”翁铁慧在接受记者采访时说。
  上海制定的贯穿未来5年的德育发展规划,是一份抓重点、分步骤、有计划进行的推进方案。它具有三大亮点:一是突出重点明目标,树爱国之魂,立民族之根,这是德育工作的核心;二是抓准症结找对策,如何切实解决长期以来德育教与学、理论与实践“两张皮”现象,这是德育成败的关键;三是关注落实重实效,中小学阶段重点将以推进《民族精神教育纲要》和《生命教育纲要》为抓手,大学阶段则重点以思想理论课和日常政治思想工作两个环节为抓手。
  《规划》明确了全面推动学校德育的六大工程,并凝练出每项工程中重点实施的12个项目。最重要的两项定为“学科德育工程”和“德育实践工程”。
  学科德育工程将重点实施“两纲”推进资助奖励计划和高校思想政治理论课建设计划。德育实践工程将重点构建“两纲”课外活动体系和实施大学生人文素养提升计划。
  除此之外,《规划》还提出将推进以心理健康教育与职业发展指导为重点的“人生指导工程”;以红、绿、蓝、青4大功能的德育网站体系建设与校园网信息安全管理为重点的“网上德育工程”;以大学生思想政治教育工作者与中小学班主任为核心,全员育人为突破口,强调教师师德与人文素养培养双管齐下的“队伍建设工程”;以研究基地与品牌项目建设为核心的“德育研究工程”。

--摘于《中国教育报》

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以下摘于《上海市基础教育信息网》

  徐汇区教育局规划06年社区教育工作
  社区教育是2006年徐汇区教育局重点推进的工作之一,为使徐汇区社区教育实现跨越发展,徐汇区教育局将做好以下几项工作:
  1、进一步整合资源,重点做好社区学校实体化工作。
  2、建立完善制度,合理制定目标责任书和评估标准,充分调动各街道镇的积极性。
  3、以“点”带“面”,分阶段组织“杯赛”活动,全面启动街镇“社区教育特色项目”工程。
  4、建立社区教育课程体系,科学制定教育内容,促进社区教育健康、可持续发展。
  5、建成徐汇社区教育信息网,有效搭建促进社区教育发展的交流平台。
  6、筹备好全国社区教育研讨会,加强与各省市、区县的沟通,相互借鉴经验、取长补短,实现社区教育跨越式发展。
  7、坚持以科研为引领,开展区级社区教育科研活动,完成市教委确定的科研课题。
  8、启动“社区教育信息库”建设工作。
  9、加强社区教育管理办公室与社区学院的沟通,召开管理办公室和社区学院工作协调会。   
  10、继续办好《徐汇社区教育》,充分发挥其宣传作用,及时反映社区教育各发展阶段的经验与成果。


  嘉定区教育局与黑龙江省牡丹江市教育局牵手
  2月16日,黑龙江省牡丹江市市委常委、副市长李耀新率该市教育、卫生代表团一行30人来我区参观考察。
  嘉定区副区长夏以群和区教育局党委书记吴建军、局长毛长红陪同代表团参观了上海市实验性、示范性高中嘉定一中。随后,毛长红局长与牡丹江市教育局局长许传富签定了友好教育局协议书。协议明确,双方将以相互促进、互惠互利、追求双赢为目标,本着政府搭台、多方参与、规范运作、依法办事的原则,以学校和部门为主体,全面开展在学前教育、基础教育、职业教育、成人教育、高等教育等领域以及联合办学、师资培训、教育旅游等方面的合作交流,并建立双方教育行政部门和学校间的长效合作机制,根据发展的需求,不断拓宽合作领域,丰富合作内容,激活教育发展潜力,构建南北贯通、优势互补、共同发展的教育合作立交桥。
  2006年,嘉定教育要奏响教育创新的主旋律。突出教育创新,其中重要的一点就是要加大教育对外开放力度,不仅仅是地域的开放,更重要的是思想和观念的解放。此次与黑龙江省牡丹江市教育局牵手合作,将有助于我区进一步扩大教育开放,加强交流合作,大胆吸收和借鉴国内外教育成功经验,提升嘉定教育的影响力 。


  崇明县教育局布置学校德育工作
  为深入贯彻落实《上海市中小学民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生命教育指导纲要》精神,积极推进崇明县基层学校德育工作的全面开展,日前,崇明县教育局召开学校德育主任工作会议,布置新一年学校德育工作。县教育局副局长姚美琴出席会议并讲话。全县各中小学德育主任参加会议。
  姚美琴向全体与会者传达了市科教党委副书记翁铁慧就如何深入贯彻落实《两纲》所作的讲话精神。她指出,要把贯彻落实“两纲”纳入到学校的发展规划之中,纳入到学校教育的各个方面,注意学校课堂内外和校内外教育的紧密结合;突出学科渗透,发挥学科作用,突出学生的体验;抓住教师这个在《两纲》贯彻落实过程中的关键,提高教师贯彻落实《两纲》的自觉性和实践能力;营造良好的教育氛围,为《两纲》的贯彻推进提供重要的保障机制。
  会议对新一年的学校德育工作作了具体部署,为全县的学校德育工作指明了方向。


  杨浦、宝山开展干训工作交流研讨活动
  在新一轮干训工作中怎样使培训工作更有效,各教师进修院校都在进行积极的探索。新年伊始,宝山区教师进修学院干训部一行4人来到我区教师进修学院干训部,共同商讨 “十一五”干训工作。区教师进修学院副书记、副院长金雪萍参加了研讨活动。
  在讨论中,金雪萍副书记提出,杨浦区的“十一五”干训工作应着重思考三个方面的问题,即如何在以往干训工作的基础上传承与创新,如何与区教育局党委的中心工作相结合,如何充分利用区域中的各项培训资源,来提高干部培训的实效性。我区干训部主任吕兆龙向宝山的同行们介绍了杨浦区“十一五”干训的初步设想,在“十一五”期间,我区干训工作将以“现代学校制度建设”和“校长专业发展”为重点,创新培训模式,拓展培训渠道,丰富培训资源,努力构建“三位一体”的课程结构,逐步实现干部培训从封闭到开放、由单向到互动、由学员被动学习到主动学习的转变。
  宝山区教师进修学院干训部的主任朱老师也介绍了宝山区在“十一五”干训方面的思考,他们提出了坚持理论与实践相结合、培训与干部使用相结合、以干部发展为本,、坚持教育资源开放共享,坚持在线培训与在场培训相结合的五项培训原则,并介绍了宝山区正在逐步开展的建构干部培训网络的有关情况。
  在热烈的研讨过程中,两区的干训教师充分交流了彼此在工作中的思路和设想、困惑和体会,并提出了今后进一步的协作构想。


  嘉定区“名校长工程”专家委员会成立
  2006年是嘉定区教育局“关爱校长工程”的启动年,也是“名校长工程”的推进年。2月18日下午,嘉定区“名校长工程”专家委员会正式成立。专家委员会由上海中学校长唐盛昌出任会长,上海闸北八中校长刘京海、上海七宝中学校长仇忠海、上海曹杨二中校长王志刚、上海向阳路小学校长洪雨露出任副会长,上海师资培训中心主任郑百伟出任顾问。
  本次成立的专家委员会是嘉定区“名校长工程”的高级咨询机构,将全面指导嘉定区“名校长工程”的规划、建设和发展。专家们还将亲自带教,帮助嘉定培养未来的名校长。


  上海为减负推出新举措 重点检测特、高级教师
  新学期开学伊始,上海市教育部门为切实减轻学生的课业负担,推出了三大“减负”措施,引起广大家长和社会各界的广泛关注,其中重要措施之一是:“把学生的学业负担情况作为检测中学高级教师、特级教师的重要标准。”
  【相关规定】“减负”新举措
  由于有偿家教的收入可观,一些教师半天时间就赚了半个月工资,这会严重分散教师的教学精力,不利于教师指导学生课业,同时也不利于教师潜心于教学研究。此外,家教市场也是加重学生作业负担的一个源头。
  市教委推出的减轻学生课业负担的三大“减负”措施包括,强化素质教育实验校在全面实施素质教育、切实减轻学生过重课业负担中的示范作用,并将减轻学生过重课业负担作为这些学校年检的重要指标,作为检测中学高级教师、特级教师的重要标准。
  为了能让自己的孩子提高学习成绩,考上好学校,家长们纷纷为孩子请来家教进行课业辅导,家教之风盛行,而那些有着特级、高级教师称号的教师更是成了家教市场上的“香饽饽”。
  去年,市教委专门发布关于特、高级教师评定的新标准,新标准中规定不得从事有偿家教也是今后评定特、高级教师称号的一大要求,表明了上海教育主管部门优化教育环境,打造高素质教师队伍的决心。
  短评 “减负”需要家长的配合
  虽然仅有35.92%的学生反映参加了有偿家教,但其中有6成是迫于家长的压力。在市教委公布的第二次课业负担调查发现,“减负”作为一项艰巨的工作,其实施的困难性主要来源于家长。根据报告,在牺牲了课余或休息日参加有偿家教的学生中,有61.91%是出于家长想让孩子成绩好一些的想法,只有31.6%是孩子自己想参加。“减负是一项长期的系统工程,特别需要得到家长的配合。”有关专家指出,在暑假期间、周末,家长不要盲目请家教,给子女加压加作业。现在,一些社会机构打着“英语冲刺”、“中考、高考冲刺”、“名师名家指导”旗号行补课之实的辅导班,基本都以盈利为目的,不利于孩子的身心发展,希望家长能科学地指导孩子学习,而不是一味给孩子加压。

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